EL Padron

Usnesení podsekretariátu ze dne 29. dubna 2020, kterým se zveřejňuje usnesení předsednictva Národního statistického ústavu a Generálního ředitelství autonomní a místní spolupráce ze dne 17. února 2020, kterým se zpracovávají technické pokyny zastupitelstvu města k vedení obecního rejstříku.
Viz konsolidovaný text
Publikoval v:
” BOE ” ne. 122, 2. května 2020, strany 31010 až 31054 (45 stran )
Sekce:
I. Obecná ustanovení
Oddělení:
Ministerstvo předsednictví, vztahy s Cortes a demokratickou pamětí
Odkaz:
BOE-A-2020-4784
Trvalý odkaz ELI:
https://www.boe.es/eli/es/res/2020/04/29/(5)
Další formáty:
PDF EPUB XML

Text
ORIGINÁLNÍ TEXT
Předseda Národního statistického úřadu a generální ředitel autonomní a místní spolupráce podepsali usnesení ze dne 17. února 2020, kterým se vydávají technické pokyny pro zastupitelstva města k vedení registru obcí.

Pro obecnou informaci nařizuji jeho zveřejnění jako přílohu tohoto usnesení.

Madrid, 29. dubna 2020. -Podtajemník předsednictva, vztahy s Cortes a demokratickou pamětí, Antonio J. Hidalgo López.

https://www.boe.es/eli/es/res/2020/04/29/(5)/dof/spa/pdf

STARÝ
Usnesení předsednictva Národního statistického ústavu a Generálního ředitelství autonomní a místní spolupráce ze dne 17.2.2020, kterým se vydávají technické pokyny pro rady měst k vedení hl.
Novela zákona č. 7/1985 ze dne 2. dubna, o úpravě základů místního režimu zákonem č. 4/1996 ze dne 10. ledna, která dala nové znění článků o obecním rejstříku, zavedla nový systém vedení rejstříku. který zrušil pětileté obnovy, zajišťující elektronizaci všech registrů obcí a jejich koordinaci Národním statistickým ústavem, pro který v článku 17.3 stanovil, že zastupitelstva měst budou zasílat údaje svých registrů Národnímu ústavu. statistiky příslušných registrů způsobem stanoveným nařízením Generální správy státu.

Stejně tak Hlava II, O obyvatelstvu a registru regulace obyvatelstva a územního vymezení místních jednotek, schválená královským výnosem 1690/1986 ze dne 11. července, byla upravena královským výnosem 2612/1996 ze dne 20. upravit jej a rozvinout změny zavedené v zákoně 7/1985, který ve svém článku 60 stanoví, že sestavení, aktualizaci, kontrolu a úschovu městského rejstříku odpovídá městské radě v souladu s předpisy společně schválenými ministerstvem hospodářství a ministerstvo financí a Ministerstvo veřejné správy na návrh Registrační rady.

Nové předpisy tak vyžadovaly zpracování podrobných technických norem, které vyústily ve schválení na návrh Registrační rady již zrušeného usnesení ze dne 1. dubna 1997 společně předsedou Národního statistického ústavu a ředitelem generelu územní spolupráce, kterým se vydávají technické pokyny zastupitelstvem měst k vedení a kontrole Rejstříku obcí a usnesení ze dne 4. července 1997 společně předseda Národního statistického ústavu a generální ředitel územní spolupráce, kterou se vydávají technické pokyny radám měst k aktualizaci rejstříku obcí.

Následně bylo usnesením ze dne 30. ledna 2015 předsedy Národního statistického ústavu a generálního ředitele odboru koordinace kompetencí s autonomními obcemi a územními celky, kterým se vydávají technické pokyny radám měst k vedení Rejstříku. obecní, integrovaná do jediného usnesení aktualizace předchozích spolu s rovněž zrušeným usnesením Národního statistického ústavu a Generálního ředitelství místní spolupráce ze dne 28. dubna 2005, kterým se vydávají technické pokyny zastupitelstvem hl. postup pro odsouhlasení zániku registračních registrací cizinců ze zemí mimo EU bez povolení k trvalému pobytu, které se neobnovují každé dva roky, zahrnující všechny ty záležitosti související se správou registrů, které byly v průběhu let implementovány a vyjasněny prostřednictvím různých dohod registrační rady.

Nový zákon č. 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení veřejné správy, který zobecňuje a stanoví povinné používání elektronických prostředků ve správním řízení, však stanovil ve svém pátém závěrečném ustanovení. Regulační adaptace potřeba přizpůsobit tomu státní, regionální a místní regulační standardy různých regulačních postupů, které byly neslučitelné s ustanoveními tohoto zákona, což podporuje přezkum nedávno zveřejněného usnesení ze dne 30. ledna 2015.

V důsledku toho byla do různých postupů souvisejících s registrací začleněna možnost, že je mohou provádět elektronicky ti občané, kteří se rozhodnou takto komunikovat s městskou radou, a byly aktualizovány všechny odpovídající regulační odkazy. k novému zákonu 39/2015 o společném správním řízení.

Současně s tímto přezkumem došlo k dalším událostem, které následně vyvolaly potřebu přizpůsobit a upravit další části usnesení, jako je vstup v platnost a aplikace nových předpisů o ochraně osobních údajů: nařízení ( EU) 2016/679 Evropského parlamentu a Rady ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a volném oběhu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES ( General Data Protection Regulation) (od 25. května 2018) a základního zákona 3/2018 ze dne 5. prosince o ochraně osobních údajů a záruce digitálních práv, který nahrazuje zrušený zákon 15/1999 ze dne 13. prosince o Ochrana osobních údajů.

Usnesení NS, Spor-správní senát, ze dne 28. prosince 2018, vydané v řádném řízení 770/2017, v odvolání Cáritas Española, kterým se ruší dva odstavce usnesení ze dne 30. ledna 2015 týkající se listin prokazujících totožnost nezletilých cizinců, provedené usnesením předsedy Národního statistického ústavu a generálního ředitele pro autonomní a místní spolupráci ze dne 9. května 2019, kterým usnesení ze dne 30. ledna 2015 uložilo upravit poslední odstavec části týkající se dokladů prokazujících totožnost tak, aby odrážel, že identifikační údaje nezletilých bez rozdílu státní příslušnosti, kteří nemusí mít žádný z dokladů uvedených ve výše uvedené části, lze akreditovat až do věku 14, prostřednictvím rodné knihy nebo rodného listu.

Ve stejné části jsou zapracovány dva nové platné doklady k prokázání totožnosti, které vydává Ministerstvo vnitra: „Potvrzení o podání žádosti o udělení mezinárodní ochrany“ vydané se dvěma dny platnosti, funkční od 1. června 2019 a MENA registrační formulář (nezletilý cizinec bez doprovodu).

Rovněž bylo vyhověno požadavku veřejného ochránce práv připravit přesnější pokyny pro registraci nezletilých osamělým nebo rozvedeným rodičem, aby přispěl k řešení konfliktních situací a zachování nejlepšího zájmu nezletilého, což vedlo k zařazení dvou nových vzory odpovědného prohlášení v závislosti na tom, zda existuje nebo neexistuje soudní usnesení o opatrovnictví v části týkající se dokumentace akreditujícího zastupování, která byla zase přepracována zavedením nových pododdílů pro lepší umístění různých posuzovaných případů .

V důsledku výše uvedeného a také informační doložky stanovené v článku 13 nařízení (EU) 2016/679 byly aktualizovány pokyny na zadní straně vzorového registračního formuláře.

V souborech o zrušení z moci úřední je upřesněno, jak by měla být v oznámeních v BOE provedena identifikace dotčených osob, odpovídající novým nařízením o ochraně údajů, přičemž je rovněž uvedeno, že adresa zrušení by neměla být v oznámeních zveřejněna. .

Do Postupu pro pravidelné ověřování pobytu cizinců, kteří nemají povinnost prodlužovat svou registraci (NO_ENCSARP), byly zařazeny dva indikativní vzory (včetně vzoru zástupce pro nezletilé), aby bylo možné požádat o písemné potvrzení o nepřetržitosti pobytu v magistrát s upozorněním, že v žádném případě ověřovací akce městské rady nesmí zahrnovat diskriminační chování vůči španělským občanům (jako např. vyžadování osobní přítomnosti na obecních úřadech).

Na druhou stranu podle § 41 zákona č. 40/2015 ze dne 1. října o právním režimu veřejného sektoru, kdy vydání osvědčení o registraci představuje automatizovaný správní úkon v souladu s ustanovením uvedeného ustanovení, systému elektronického podpisu pečeti těla a bezpečného ověřovacího kódu se předpokládá, jak je stanoveno v článku 42 výše uvedeného zákona.

Ze všech těchto důvodů vypracovaly Národní statistický ústav a Generální ředitelství autonomní a místní spolupráce na návrh Registrační rady následující předpisy pro vedení registru obcí.

1. Obecné úvahy

Registrace do rejstříku budou provedeny s ohledem na následující obecná hlediska:

1. Obecní rejstřík je správní evidence, kde se objevují obyvatelé obce. Vaše údaje jsou dokladem o bydlišti v obci a obvyklém pobytu v ní. Certifikáty vydané pro uvedené údaje budou veřejnými a autentickými dokumenty pro všechny administrativní účely.

2. Každá osoba žijící ve Španělsku je povinna se zapsat do rejstříku obce, ve které má obvyklé bydliště. Každý, kdo bydlí ve více obcích nebo na více adresách v rámci jedné obce, se musí přihlásit pouze v té, kde žije nejdéle v roce.

3. Neemancipovaní nezletilí a nezpůsobilí dospělí budou mít stejné sousedství jako rodiče, kterým je svěřeno do péče, nebo v opačném případě jejich zákonní zástupci, pokud nemají písemné povolení k pobytu v jiném bydlišti nebo obci.

4. Změní-li osoba bydliště, musí písemně nebo případně oprávněnými elektronickými prostředky požádat o zápis do rejstříku cílové obce, přičemž v žádosti uvede obec nebo zemi původu. Pokud neznáte obec své předchozí matriční registrace, zapíšete ji jako takovou.

Stejně tak v případě změny adresy v obci nebo jakýchkoli jiných matričních evidenčních údajů musíte písemně požádat, případně autorizovanými elektronickými prostředky o jejich úpravu.

5. Zastupitelstvo města poskytne matriční list nebo formuláře ve fyzické nebo elektronické podobě, jejichž vzor je stanoven v příslušné části tohoto usnesení, tak, aby byla upozorněna na povinné údaje, které musí být uvedeny v evidenci rejstříku, identifikace těch, které jsou dobrovolné povahy, jak je stanoveno v článku 57 Nařízení o populaci a územním vymezení místních subjektů.

6. V registračním formuláři nebo přihlášce bude uvedeno, že registrace v rejstříku dané obce znamená automatické zrušení jakékoli registrace v jiné obci nebo konzulárním matričním rejstříku, pokud existuje, před datem podání žádosti.

7. Evidenční list nebo formulář podepíší fyzicky nebo podpisovými systémy akceptovanými v případě zpracování elektronickými prostředky všichni obyvatelé, jejichž údaje jsou na nich uvedeny, případně jejich zákonný zástupce.

8. Zastupitelstvo města může ověřit pravdivost údajů poskytnutých obyvateli, přičemž za tímto účelem vyžaduje předložení dokladů prokazujících jejich totožnost a bydliště v obci, které jsou vymezeny v příslušných částech tohoto usnesení.

9. Obecně platí, že kdykoli občan požaduje zapsání nebo změnu jakéhokoli svého údaje v rejstříku obce s doložením nezbytných dokladů k prokázání své totožnosti, případného zastoupení a skutečného pobytu v obci, je povinen se zaregistrovat. v Rejstříku bez dalšího zpracování, s účinností od tohoto okamžiku a bez možnosti udělování zpětných účinků.

10. Vyskytnou-li se indicie, které vzbuzují pochybnosti o zjištění bydliště na území obce nebo o některém z údajů deklarovaných občanem před přistoupením k zápisu nebo změně údajů v rejstříku, předložila rada města příslušnou žádost městského úřadu. zájemce, nařídí potřebné zpracovatelské úkony k ověření pravdivosti údajů obsažených v žádosti a vydá příslušné usnesení.

11. Lhůta pro jejich provedení a oznámení rozhodnutí odpovídající zúčastněné straně je obecná tříměsíční lhůta stanovená v čl. 21 odst. 3 zákona 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení orgánů veřejné správy.

12. Usnesení vydané starostou-prezidentem (nebo osobou, kterou deleguje), které řeší žádost o registraci, může stanovit datum registrace jako datum samotné žádosti, pokud nastanou okolnosti uvedené v článku 39.3 zákona 39. /2015 (tedy, že ke dni žádosti měl zájemce v obci bydliště a nejsou poškozena práva nebo oprávněné zájmy jiných osob).

13. Pokud zastupitelstvo města do tří měsíců neoznámí usnesení o schválení nebo zamítnutí žádosti, nastane kladné mlčení a občan bude v dané obci pro všechny účely zaregistrován (§ 24 zákona 39/2015), a to ode dne tvůj požadavek.

14. V případě zamítnutí registrace bude nutné odůvodněné usnesení starosty-předsedy (nebo osoby, kterou deleguje) v souladu s článkem 35 zákona 39/2015 o tom, že výše uvedené usnesení o zamítnutí registrace v obecním Registr bude předmětem napadení v souladu s obecným režimem stanoveným v článcích 52 zákona 7/1985 ze dne 2. dubna, upravující základy místního režimu; Hlava II hlava V zákona č. 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení veřejné správy a zákon č. 29/1998 ze dne 13. července o soudní a správní pravomoci.

2. Evidenční údaje v obecním rejstříku a podpůrná dokumentace

Článek 16 zákona č. 7/1985 ze dne 2. dubna, kterým se upravují základy místního režimu, v oddíle 2 stanoví povinné údaje, které musí matriční zápis obsahovat.

Zastupitelstvo města může pro tyto účely ověřit pravdivost údajů zapsaných obyvateli do matričního listu s požadavkem předložení dokladu prokazujícího jejich totožnost, rodné knihy, titulu opravňujícího k obsazení obydlí nebo jiných obdobných dokladů. na základě čl. 59 odst. 2 Předpisů o obyvatelstvu a územním vymezení místních subjektů a v souladu se specifikacemi následujících oddílů.

Článek 57 výše uvedeného nařízení v části 2 stanoví údaje, které mohou být rovněž shromažďovány na dobrovolném základě, přičemž část b) rovněž umožňuje požádat o číslo mobilního telefonu.

Na druhou stranu a pro účely ustanovení článků 14.1 a 41 (oddíly 1 a 6) zákona 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení orgánů veřejné správy pro komunikaci a oznámení o oznámeních elektronickou, e-mail může být rovněž požadován, pokud se občan rozhodne komunikovat s radou města elektronickými prostředky.

2.1 Dokumentace prokazující totožnost. Povinnými identifikačními údaji pro zápis do katastru obce jsou jméno a příjmení, pohlaví, státní příslušnost, místo a datum narození a číslo identifikačního dokladu. Tyto údaje budou akreditovány pro jakékoli zpracování v rejstříku prostřednictvím dokladu totožnosti stanoveného v písmenu f) článku 16.2 zákona 7/1985 ze dne 2. dubna, upravující základy místního režimu, jakož i u těch, o kterých se uvažuje v následujícím paragrafů, které v každém případě musí být v platnosti, doklad s prošlou platností není platný, pokud není podána žádost o jeho prodloužení, a bez nutnosti víza, s výjimkou výjimky uvedené ve výše uvedeném článku.

Je-li žádost podána autorizovanými elektronickými prostředky, budou identifikační údaje, které nejsou uvedeny v elektronickém certifikátu (místo a datum narození, pohlaví a případně státní příslušnost), shromážděny pomocí odpovídajícího registračního listu nebo formuláře a budou být ověřena prostřednictvím systému ověřování totožnosti údajů dostupného na platformách zprostředkování údajů, pokud proti tomu zúčastněná strana nevznese námitky v souladu s ustanovením článku 28 zákona 39/2015 ze dne 1. října Společného správního řádu orgánů veřejné správy, v v takovém případě jej musíte odůvodnit a poskytnout odpovídající podpůrný dokument.

Pokud jde o číslo identifikačního dokladu, liší se v závislosti na tom, zda jsou registrovaní španělští nebo zahraniční. V prvním případě je toto číslo národním dokladem totožnosti (DNI). V případě cizinců záleží na tom, zda jsou:

– státní příslušníci členských států Evropské unie, jiných států, které jsou stranami Dohody o Evropském hospodářském prostoru 1 nebo států, na které se na základě mezinárodní úmluvy vztahuje právní režim stanovený pro občany uvedených států:

Číslo, které musí být uvedeno v matričním zápisu podle zákona 7/1985, je číslo platné pobytové karty vydané španělskými úřady nebo, není-li to možné, číslo dokladu prokazujícího totožnost nebo platného cestovního pasu vydaného úřady zemi původu.

Od vstupu v platnost královského výnosu 240/2007 ze dne 16. února o vstupu, volném pohybu a pobytu občanů členských států Evropské unie a dalších států, které jsou smluvními stranami dohody o vesmíru, ve Španělsku Evropská hospodářská komise, která ukládá jim povinnost zaregistrovat se v Centrálním registru cizinců, pokud hodlají zůstat nebo se usadit ve Španělsku na dobu delší než tři měsíce, odkaz na platný pobytový průkaz v čl. 16 odst. 2 písm. f) ( který má přestal být vydáván) musí být chápáno tak, že bylo zasláno na identifikační číslo cizince, které je uvedeno v osvědčení o registraci občana Unie vydaném na základě ustanovení článku 7 výše uvedeného královského výnosu 2 .

1 Norsko, Island, Lichtenštejnsko a Švýcarsko.

2 Článek 7. RD 240/2007. Pobyt delší než tři měsíce občanů členského státu Evropské unie nebo jiného smluvního státu Dohody o Evropském hospodářském prostoru:

5. Státní příslušníci členského státu Evropské unie nebo jiného smluvního státu Dohody o Evropském hospodářském prostoru budou povinni požádat osobně u cizineckého úřadu provincie, kde se hodlají zdržovat nebo zřídit svůj pobyt, popř. v opačném případě před příslušnou policejní stanicí jejich registraci v Centrálním registru cizinců. Uvedená žádost musí být podána do tří měsíců od data vstupu do Španělska a neprodleně bude vystaveno osvědčení o registraci, které bude obsahovat jméno, státní příslušnost a adresu registrované osoby, její zahraniční identifikační číslo a datum registrace.

6. Spolu s žádostí o registraci je třeba předložit cestovní pas žadatele nebo platný národní doklad totožnosti a rovněž dokumentaci prokazující splnění požadavků pro registraci stanovených v tomto článku. V případě, že platnost cestovního pasu nebo národního průkazu totožnosti vypršela, je třeba předložit jejich kopii a žádost o obnovení.

Vzhledem k tomu, že účelem dokumentace obsažené v čl. 16 odst. 2 písm. f) zákona 7/1985 je jasně prokázat totožnost registrované osoby, má se za to, že jelikož osvědčení neobsahuje fotografii zúčastněné strany a není platný k prokázání totožnosti, za účelem registrace musí být uvedený certifikát doprovázen jedním z dokladů prokazujících totožnost uvedených v článku 16.2.f), tj. dokladem prokazujícím totožnost nebo cestovním pasem. zemi původu.

V těchto případech mohou zastupitelé měst zaznamenat do své matriční databáze jak identifikační číslo cizince, tak i číslo dokladu, kterým se prokazují.

Pouze v případě, že uvedený certifikát není k dispozici, bude číslo, které je uvedeno na dokumentu prokazující příslušnou identitu, zapsáno do matriční evidence.

– Státní příslušníci jiných než výše uvedených států:

Číslo, které musí být uvedeno v registru podle zákona 7/1985, je identifikační číslo cizince, které je uvedeno v platném dokladu vydaném španělskými úřady, nebo pokud tomu tak není, protože nejsou jejich držiteli, číslo platného dokladu. cestovní pas vydaný orgány země původu, pokud na základě smlouvy nebo mezinárodní dohody nepožívají zvláštního režimu osvobození od vízové ​​povinnosti pro malý pohraniční styk s obcí, do níž je zamýšlen vstup. registrace, v takovém případě bude vyžadováno odpovídající vízum (s výjimkou obcí, které sousedí se zeměmi, které nejsou součástí „schengenského prostoru“, jako je tomu v případě Ceuty a Melilly).

Obecným kritériem proto je, že musí předložit platný doklad vydaný španělskými úřady (nejlépe občanský průkaz cizince), který obsahuje NIE (identifikační číslo cizince) a v případě, že nemají občanský průkaz cizince, bude uvedeno číslo pasu. být zadán.

V případě, že cizinec původně požádal o registraci tím, že se prokázal pasem a následně se prokázal občanským průkazem cizince nebo to bylo sděleno INE, mělo by být identifikační číslo upraveno tak, aby se přizpůsobilo tomuto.

Cílem vyžadování identifikační dokumentace při žádosti o zápis do Registru je výhradně ověření správnosti identifikačních údajů (jméno, příjmení, číslo dokladu, státní příslušnost, pohlaví a místo a datum narození) bez ohledu na právní postavení osoby. cizinec ve Španělsku. Městská rada není odpovědná za provádění jakékoli kontroly legálnosti nebo nezákonnosti pobytu na španělském území kteréhokoli ze svých sousedů.

Na druhou stranu je třeba poznamenat, že platnost zápisu do Rejstříku těchto cizinců je nezávislá na platnosti dokladu, který k němu sloužil. Platnost registrace tedy nevyprší, když uvedený dokument již není platný.

Nicméně pro účely ustanovení čl. 16 odst. 1 zákona 7/1985 ve vztahu k povinnosti cizinců ze zemí mimo EU bez povolení k trvalému pobytu každé dva roky svou registraci obnovit a prohlásit její vypršení, pokud k obnovení nedojde, městské rady mohou rovněž od občana shromažďovat a zaznamenávat do svých databází typ povolení k pobytu, který je uveden v občanském průkazu cizince, bez ohledu na sdělení Národního ústavu statistiky pro řízení tohoto postupu, jak je popsáno v odpovídající části tohoto usnesení.

Další dokumenty, které mohou být považovány za platné pro identifikaci, kromě těch, které jsou uvedeny výše, jsou následující:

– Pas pro španělské občany přicházející ze zahraničí, dokud není DNI získáno do šesti měsíců.

– Fotokopii jakéhokoli odcizeného nebo ztraceného dokladu totožnosti, ať už byl platný nebo jehož platnost vypršela, pokud je k němu přiložena stížnost podaná v této souvislosti na policii spolu s žádostí o obnovení samotného dokladu.

– Registrační průkaz, který nahrazuje cestovní pas a je vydáván ve Španělsku cizincům, jejichž země je z nějakého důvodu nedokládá, nebo těm, kteří nemají státní příslušnost (osoby bez státní příslušnosti).

– Cestovní lístky: jedná se o doklady vydávané, jako jsou cestovní pasy, příslušnými orgány země původu nebo provenience jejich držitelů nebo mezinárodními organizacemi, které k tomu zmocňuje mezinárodní právo a které v každém případě musí obsahovat dostatečné údaje k určení identitu a národnost vlastníků.

– Následující dokumenty poskytnuté žadatelům o azyl:

a) Potvrzení o podání žádosti o mezinárodní ochranu: tento doklad je vydán se dvěma daty platnosti a bude platný pro identifikaci v rejstříku, jakmile uplyne první z nich, tj. během prodloužení doby platnosti do druhého.

b) Doklady osvědčující status žadatele ve vyřizování o mezinárodní ochranu: Doc. Ex148 (nebo červená karta bez práce) a Doc. Ex148 bis (nebo červená karta s oprávněním k práci).

– Fotokopie zadrženého platného cestovního pasu ověřená Ministerstvem vnitra, soudy nebo tribunálem, který bude platný po dobu platnosti výše uvedeného cestovního pasu.

– Doklady totožnosti vydané státním tajemníkem pro vězeňské instituce pro osoby uvězněné v uvedených institucích, ve kterých je uvedeno identifikační číslo, fotografie a otisk prstu dotyčné osoby.

– Španělský řidičský průkaz a povinné údaje, které na něm nejsou uvedeny (pohlaví, státní příslušnost a místo narození), musí být akreditovány jiným dokladem.

– Doklady vydané Ministerstvem zahraničních věcí a spolupráce (konzulární doklady totožnosti a akreditační doklady mezinárodních organizací) a povinné údaje, které v nich nejsou uvedeny, musí být akreditovány prostřednictvím cestovního pasu.

– registrační formulář MENA (nezletilý cizinec bez doprovodu) vydaný ministerstvem vnitra.

Akreditace identifikačních údajů nezletilých bez rozdílu státní příslušnosti, kteří nemusí mít žádný z výše uvedených identifikačních dokladů, bude prováděna do 14 let věku prostřednictvím rodné knihy nebo rodného listu.

2.2 Dokumentace akreditační zastoupení. Zastupování nezletilých a nezpůsobilých osob se pro účely registrace řídí obecnými pravidly občanského práva.

2.2.1 Právní zastoupení nezletilých. V souladu s ustanovením článku 162 občanského zákoníku mají rodiče, kteří jsou nositeli rodičovské pravomoci, zákonné zastoupení svých neemancipovaných nezletilých dětí, takže k uznání v zásadě postačí předložení rodné knihy nebo rodného listu. platný.

2.2.1.1 Registrace s oběma rodiči. V případě, že je požadován zápis nebo změna adresy nezletilého u obou rodičů, bude vyžadováno i vyplnění zápisového lístku či formulářů, aby mohly být registrační údaje sděleny zastupitelstvu města podepsané oběma.

2.2.1.2 Registrace pouze u jednoho z rodičů, pokud nedochází k rozluce nebo rozvodu nebo pokud dosud nedošlo k soudnímu rozhodnutí o opatrovnictví nebo výchově (de facto probíhající rozluky nebo rozluky).

V případě, že o registraci nebo změnu adresy nezletilého žádá pouze jeden z jeho rodičů a nerozhodne-li soud o výchově, musí být vyžadován i podpis obou. Podpis druhého rodiče, který není uveden v evidenčním listu, může být uveden na něm, je-li k tomu oprávněn, nebo na písemném zmocnění, které je k evidenčnímu listu připojeno.

Není-li výjimečně k dispozici podpis obou rodičů, musí být předloženo odpovědné prohlášení o tom, že oba mají nezletilého v péči a že ve věci nerozhoduje žádné soudní rozhodnutí odůvodňující nemožnost podpisu druhého. rodiče a že nezletilá žije s rodičem. Příloha I obsahuje vzor prohlášení odpovědných osob pro tyto účely.

2.2.1.3 Registrace pouze u jednoho z rodičů, pokud existuje soudní rozhodnutí o výchově:

2.2.1.3.1 Péče a péče svěřená výhradně jednomu rodiči. V případech péče a péče o nezletilé svěřené výlučně rodiči na základě rozhodnutí soudu bude na tomto rodiči, aby požádal o zápis nezletilých do rejstříku nebo o úpravu jejich údajů v souladu s článkem 54.2 Populační řád a územní vymezení územních celků.

K tomu musí být spolu se soudním usnesením poskytnuto odpovědné prohlášení, že uvedené usnesení je platné, že neexistuje žádné následné, které by měnilo podmínky péče, a že rodič, který podává žádost, není zapojen do žádného z skutkových předpokladů uvedených v § 103 odst. 1 písm. c) nebo § 158 odst. 3 písm. c) občanského zákoníku. Vzor prohlášení odpovědné osoby pro tyto účely je uveden v příloze II.

2.2.1.3.2 Sdílená péče a péče obou rodičů. V případě opatrovnictví a péče o nezletilé ve společné péči obou rodičů, pokud soudní usnesení, jímž se zřizuje, nerozhodne o místě zápisu, bude zastupitelstvo města vyžadovat před zpracováním případných žádostí o registraci doklad o vzájemné shodě rodičů. změna bydliště nezletilého a v případě, že vzájemnou dohodu nelze prokázat, musí vyžadovat předložení nového soudního usnesení, které o zápisu výslovně rozhodne, a změnu neprovádět, dokud nedojde k přispění. předchozí dokumenty.

2.2.2 Registrace nezletilých na jiné adrese, než je adresa rodičů, kteří je mají v péči. Pro registraci nezletilých na jiné adrese, než je adresa rodičů, kteří je mají v péči, bude vyžadováno písemné povolení od obou z nich nebo od jednoho z nich spolu s odpovídajícím prohlášením odpovědné osoby (příloha I nebo příloha II podle potřeby) .

2.2.3 Opatrovnictví nezletilých. V případech opatrovnictví, pěstounské péče atd. Zastoupení bude akreditováno poskytnutím odpovídajícího soudního nebo správního rozhodnutí.

2.2.4 Úkony v registru nezletilých nad 16 let. Existuje možnost, že v domě žijí pouze nezletilí.

Za prvé, nezletilého staršího 16 let lze emancipovat, což „umožňuje nezletilému řídit svou osobu a majetek jako dospělý“ (§ 323 občanského zákoníku).

Je třeba také vzít v úvahu, že podle článku 319 občanského zákoníku „za emancipované pro všechny účely bude považováno dítě starší šestnácti let, které se souhlasem rodičů žije nezávisle na nich“. Vzhledem k tomu, že občanský zákoník pro tento souhlas nevyžaduje žádnou formální náležitost a že tento emancipační systém konfiguruje jako domněnku, musí správce rejstříku pochopit, že když se osoba starší 16 let objeví registrována na jiné adrese, než je její nebo její rodiče nebo opatrovníci Je to právě proto, že máte jejich souhlas k samostatnému životu. Z tohoto důvodu je správné zapsat do rejstříku nezletilého, který je starší 16 let, aniž by byly vyžadovány jiné požadavky nebo doklady, než které jsou vyžadovány pro jakoukoli dospělou osobu.

Na druhou stranu nezletilý od 16 let může požádat o úpravu svých matričních údajů s předložením odpovídající dokumentace.

2.2.5 Právní zastupování zdravotně postižených. Zastupování nezpůsobilého bude podle § 199 občanského zákoníku akreditováno kopií usnesení soudu o prohlášení nezpůsobilosti.

2.2.6 Dobrovolné zastoupení. Ve věcech registrace se řídí obecnými pravidly našeho právního řádu a konkrétně § 5 zákona č. 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řádu orgánů veřejné správy, a to tak, že prostřednictvím zástupce bude provedena registrační registrace. nebo změnu některého z povinných údajů uvedených v čl. 57 odst. 1 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení místních subjektů, musí být zastoupení akreditováno jakýmkoliv právně platným způsobem, který zanechává spolehlivý záznam, nebo prostřednictvím osobního prohlášení zainteresované strany.

Na druhé straně čl. 57 odst. 2 písm. a) Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení územních samosprávných celků umožňuje shromažďovat jako dobrovolné údaje v registru určení osob, které mohou zastupovat každého obyvatele před obecním úřadem pro účely registrace.

2.3 Doklady prokazující adresu bydliště. Padrón je administrativní záznam, jehož cílem je odrážet adresu, kde žijí lidé žijící ve Španělsku. Jejím cílem je tedy zaznamenat skutečnost, takže by v zásadě neměla být zkreslena ani právy, která sousedovi mohou, ale nemusí odpovídat k pobytu na této adrese, ani právy, která by mohla plynout z vydání certifikaci, která tuto skutečnost potvrzuje.

V souladu s tímto cílem je základním pravidlem, kterým se musí obecní činnost při vedení rejstříku řídit, to, které je obsaženo v článku 17.2 zákona 7/1985 ze dne 2. dubna, upravující základy místního režimu, který stanoví, že městské rady budou provádět nezbytné úkony a operace k tomu, aby byly jejich registry aktualizovány tak, aby údaje v nich obsažené odpovídaly skutečnosti.

Z tohoto důvodu mají pravomoci svěřené městské radě v čl. 59 odst. 2 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení územních celků požadovat poskytnutí dokladů svým sousedům jediným účelem „ověření pravdivosti zaznamenaných údajů“, neboť dokument doslova uvádí.vlastní článek.

Jakmile se tedy správce obce přesvědčí, že údaje obsažené ve sčítacím zápisu odpovídají skutečnosti, není již oprávněn žádat od souseda další podklady k prokázání této skutečnosti.

A konkrétně možnost zastupitelstva města požadovat od souseda „titul legitimizující obydlí“ (čl. 59 odst. 2 Nařízení o osídlení a územním vymezení územních samosprávných celků) nepřiznává místním správám žádnou kompetenci posuzovat otázky majetku, městských pronájmů nebo obecně právně-soukromého charakteru, ale jeho jediným účelem je sloužit jako důkazní prvek, který má prokázat, že soused skutečně bydlí na adrese, kterou uvedl.

Proto tento titul může být:

– Vlastnické právo (listina, kupní smlouva, matriční list, ověření obecních databází, kde je uvedený majetek evidován atd.).

– Aktuální smlouva o nájmu bytu pro obvyklé bydlení spolu s posledním potvrzením o pronájmu.

Rada města má pravomoc přijímat další dokumenty po provedení kontrol, které uzná za vhodné (dodávky elektřiny, vody atd.).

Stejně tak si správce obce může jinými prostředky (hlášením místní policie, kontrolou samotné služby apod.) ověřit, že soused na dané adrese skutečně bydlí, a pokud ano, zapsat jej do Registru.

3. Zvláštní případy registrace

3.1 Registrace na adrese, kde jsou již registrováni další lidé. Když občan požádá o registraci na adrese, kde jsou již registrováni jiní lidé, místo toho, aby po něm požadoval předložení dokumentu, který ospravedlňuje jeho obsazení domova, musí být požádán, aby získal písemné povolení od zletilé osoby, která se objeví. na té adrese. Osoba, která zmocňuje, musí mít nějaký titul prokazující skutečné držení domu (vlastnictví, nájem…) na jeho jméno.

Pokud při této registraci obecní správa zjistí, že lidé, kteří jsou na této adrese přihlášeni, ji opustili, přijme registraci nových obyvatel v domově běžným postupem a současně zahájí ex officio registrační soubor ve vašem Registru osob, které již na dané adrese nebydlí.

3.2 Registrace v hromadných provozovnách. Dojde-li k propuštění v kolektivním zařízení (bydliště, kláštery apod.), musí být pověření podepsáno osobou, která má jeho adresu. V těchto případech bude zmínka “kolektivní” zaznamenána v sekci “typ bydlení” registračního formuláře. V ostatních případech je typ bydlení „rodinný“.

3.3 Evidence nevyhovujícího bydlení a bezdomovců. Jak je uvedeno výše, rejstřík musí odrážet adresu, kde každý obyvatel obce skutečně bydlí, a stejně jako matriční zápis je zcela nezávislý na právně-soukromoprávních sporech o vlastnictví obydlí, je nezávislý i na okolnostech. fyzické, hygienicko-sanitární nebo jiné povahy, která ovlivňuje domov. V důsledku toho se nestandardní bydlení (chatrče, karavany, jeskyně atd. a dokonce i úplná absence střechy) mohou a měly by se v rejstříku objevit jako platné adresy.

Nejkrajnější situace mohou vyvolávat pochybnosti o tom, zda je či není zapsán v obecním rejstříku. Kritériem, kterým se toto rozhodnutí musí řídit, je možnost či nemožnost zaslat registrované osobě sdělení na adresu uvedenou v její registraci. V případě, že lze důvodně očekávat, že se o této komunikaci příjemce dozví, musí být na této adrese registrován.

Správné použití tohoto kritéria na jedné straně určuje, že jakákoli adresa, kde sousedé skutečně bydlí, musí být přijata jako bydliště, a na druhé straně, že „fiktivní bydliště“ může a mělo by být použito v případech, kdy osoba, která je bezdomovcem, obvykle pobývá v obci a je známa příslušné sociální službě.

Podmínky, které by měly být splněny pro tento typ registrace, jsou následující:

– Sociální služby jsou integrovány do organické struktury jakékoli veřejné správy nebo pod její koordinací a dohledem.

– Aby osoby odpovědné za tyto Služby informovaly o obvyklém pobytu v obci souseda, který má být registrován.

– Sociální služby uvádějí adresu, která se musí objevit v registru, a zavazují se, že se pokusí nacvičit oznámení, když na tuto adresu obdrží sdělení od jakékoli veřejné správy.

Za těchto podmínek bude registrační adresa ta, kterou uvádí sociální služba: adresa samotné služby, adresa obecního útulku, adresa konkrétního zeměpisného místa, kde soused obvykle tráví noc atd.

Je zřejmé, že pro praktikování tohoto typu registrace není nutné zaručit, že oznámení dorazí svému příjemci, ale pouze to, že lze rozumně očekávat, že bude moci dojít k příjemci v přiměřené době.

3.4 Registrace chovanců. Registraci chovanců v obci, kde se nachází vězeňské středisko, lze provést pouze na jejich žádost. Připuštění nucené registrace vězňů by znamenalo uložení dodatečného trestu k trestu odnětí svobody, což by bylo v rozporu s článkem 25 španělské ústavy, protože to není výslovně stanoveno.

Naopak, chovanci mají právo zvolit si za své obvyklé bydliště to, které přidělí pro účely registrace, a skutečné bydliště není v tomto případě kritériem pro uplatnění. Jediným omezením, které lze v tomto ohledu stanovit, je, že neexistuje nebo již neexistuje spojení s adresou zvolenou pro registraci (například proto, že dům obývá jiná rodinná skupina, se kterou neexistuje žádný vztah, nebo protože osoby, které jsou u ní registrovány, požadují oprávněným způsobem jejich stažení apod.).

4. Registrační list modelu

Pro snazší plnění povinnosti, kterou zastupitelstvu města ukládá čl. 58 odst. 1 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení územních celků, je v příloze III tohoto usnesení uveden vzorový rejstříkový list, který mohou zastupitelstva měst využívat.

Obsahuje informativní doložku v souladu s ustanovením článku 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobní údaje a volný oběh těchto údajů a který ruší směrnici 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně údajů) a v článku 11 základního zákona 3/2018 ze dne 5. prosince, Ochrana osobních údajů a záruka digitálních práv.

To vše, aniž jsou dotčeny zbývající základní informace, které musí být poskytnuty při registraci podle ustanovení výše uvedených článků; zejména na oprávněné zájmy třetích stran, které mohou požadovat vaše osobní údaje zpracovávané na základě čl. 6 odst. 1 písm. f) nařízení (EU) 2016/679, jakož i na vaše právo vznést námitku proti takovému zpracování (článek 21) .

Stejný model mohou obyvatelé použít k tomu, aby své městské radě sdělili opravy, které je třeba provést v jejich údajích, když obsahují chybu, a změny, které se musí projevit v jejich registračním zápisu, když se změní jejich osobní poměry.

Tento model vyžaduje příslušné přizpůsobení v obcích, ve kterých spolu existují jiné španělské jazyky jako úřední jazyky, aby vyhovoval potřebám všech jeho sousedů, pokud jde o jejich jazyk vyjadřování v jejich vztahu se správou.

Jak v tomto případě, tak i v případě zastupitelstev měst, která hodlají používat jiné formuláře, než jsou schváleny tímto usnesením, musí odpovídající vzory schválit jejich příslušná provinční sekce registrační rady.

5. Typy souborů registru

Městská zastupitelstva musí aktualizovat obecní rejstřík, zohledňovat v něm provedené doplňky, výmazy a úpravy, u kterých budou zohledněna pravidla vedení uvedená v této části.

5.1 Uvolněte soubory. Existují tři typy zápisů do rejstříku: zápisy z důvodu změny bydliště, zápisy z důvodu narození a zápisy vynecháním.

5.1.1 Registrace z důvodu změny bydliště. Týkají se zápisů v rejstříku, které jsou důsledkem změny obce nebo země bydliště. Když tedy osoba změní bydliště, musí písemně požádat o zápis do rejstříku cílové obce, přičemž v žádosti sdělí obec nebo zemi původu.

Mohou také pocházet z registrace z moci úřední, pokud je známa obec předchozí registrace (viz část Přihlášky vynecháním).

Městská rada bude v měsíčních variacích zasílat do INE v měsíčních variačních souborech přihlášky z důvodu změny bydliště vyhotovené v měsíci, který je po provedení své koordinační funkce sdělí obcím původu vyplývající z kontrastu s jejich registrem. základna. Tímto sdělením bude povinnost zastupitelstev měst stanovená v článku 70 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení územních celků považována za splněnou 3 .

3 Podle výše uvedeného článku musí osoba při změně bydliště písemně požádat o zápis do rejstříku cílové obce, který ji v prvních deseti dnech následujícího měsíce zašle obci původu, kde budou vyřazeni z rejstříku na souseda převedeného bez dalšího řízení…

V případě, že registrace odpovídá Španělovi ze zahraničí, bude městská rada informovat také Národní statistický ústav prostřednictvím měsíčních souborů změn, kde bude vyřazen ze spisu Registru Španělů pobývajících v zahraničí, převede jej prostřednictvím ze Ministerstvo zahraničních věcí, příslušnému konzulárnímu úřadu nebo oddělení, kde bude bez dalšího zpracování vyřazeno z matriky.

V případě, že Národní statistický ústav nalezne registraci v jiné než registrované obci původu nebo ji nenajde ve své základně, budou tyto okolnosti sděleny pro informaci obci registrace s odpovídajícími incidenty v návratové soubory měsíčně.

5.1.2 Zápisy z důvodu narození. Ti ze všech lidí narozených ve Španělsku nebo v zahraničí, jejichž rodiče jsou registrováni ve španělské obci, kteří jsou registrováni poprvé a jejichž narození je zapsáno v občanském registru, budou pro účely registrace registrováni narozením.

Uvedená registrace bude mít jako datum registrace datum narození, takže na její zpracování budou uplatněny zpětné účinky.

Mohou to být registrace z moci úřední na základě sdělení z matriky občanských práv nebo na žádost rodičů nebo, pokud to není možné, zákonných zástupců.

5.1.2.1 Registrace z důvodu narození podle živnosti. V souladu s články 63 a 64 vyhlášky o obyvatelstvu a územním vymezení územních samosprávných celků zasílá matrika, případně Národní statistický úřad, měsíčně každé městské radě podle deklarované obce trvalého bydliště příslušného města. matka.v matričním zápisu o narození údaje o osobách, které musí být zapsány do matriky narozením. Národní statistický ústav zašle tyto informace v počítačovém souboru podle registračního designu zveřejněného v internetové aplikaci IDA-Padrón.

Je třeba vzít v úvahu, že tyto informace jsou zasílány, aniž by byly předem porovnány s obsahem databáze matriky INE, takže Rada města neprovede registraci, pokud se v její matrice žádný z rodičů neobjeví.

Pokud se však obec bydliště matky zapsaná v matričním listu liší od obce, ve které je její matriční zápis evidován v databázi INE, tato oznámí narození obci, ve které se matriční matrika vyskytuje, prostřednictvím měsíční návratové soubory.

V obou případech, pokud je přihlášen pouze jeden z rodičů, budou předem konzultováni, aby nedocházelo k duplicitám mezi oběma obcemi.

5.1.2.2 Zápisy z důvodu narození na žádost rodičů nebo, není-li to možné, zákonných zástupců. Narozené osoby mohou být zapsány do matriky také na žádost svěřených rodičů, případně jejich zákonných zástupců, po předložení rodné knihy nebo rodného listu.

V tomto případě bude lhůta pro oznámení narození činit jeden rok od narození nezletilého. K tomuto datu musí být registrace z příslušného důvodu (registrace z důvodu změny bydliště nebo opomenutí) formalizována.

V případech adopce a vzhledem k tomu, že je v matričním úřadě vydán nový zápis narození, může městská rada na žádost rodičů zvolit mezi formalizací zápisu opomenutím nebo zápisem narozením, v druhém případě za předpokladu, že rodiče osvojené děti měly ke dni narození osvojeného nezletilého v obci bydliště.

5.1.3 Registrace ve výchozím nastavení. Týkají se zápisů do Rejstříku osob, které v obci obvykle bydlí a nejsou v ní zapsány (z různých důvodů: při příjezdu do obce nebyly zapsány, byly odhlášeny ve storno řízení z důvodu vypršení platnosti, vyřazení z moci úřední , atd.). Mohou být na žádost obyvatele nebo prohlášeny z moci úřední radou města.

5.1.3.1 Vyžádáno obyvatelem. Lidé, kteří obvykle žijí v obci, nejsou zapsáni ve svém obecním rejstříku a nevědí o tom, že by byli zapsáni v rejstříku jiné obce nebo v konzulárním matričním rejstříku v zahraničí jako rezident, musí o jejich zápis do téhož registru požádat opomenutím.

5.1.3.2 Ex-officio registrace. Zastupitelstva města prohlásí z moci úřední zápis do svého rejstříku jako sousedy lidí, kteří obvykle bydlí v jejich městské části a nejsou v ní zapsáni, pod ochranou článku 73 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení místních subjektů.

K rozhodnutí o osvobození z moci úřední bude nutné předchozí oznámení o zahájení spisu zúčastněné straně, která bude mít uvedenou lhůtu, ne delší než patnáct dnů a ne kratší než deset, aby se vyjádřila, zda souhlasí či nesouhlasí se propustit a může v druhém případě předložit zdůvodnění, která považujete za vhodná k prokázání toho, že se většinu roku v obci nezdržujete a jste přihlášeni, nebo přistoupit k registraci v obci svého bydliště resp. , případně v rejstříku Španělů s bydlištěm v zahraničí prostřednictvím příslušného konzulárního registračního registru.

Pokud zájemce výslovně souhlasí s registrací, musí písemně uvést obec, ve které je registrován, případně je-li uveden v Registru Španělů s bydlištěm v zahraničí. Pokud se nedostavíte nebo nevíte, že jste registrováni, bude to uvedeno v příslušném prohlášení.

V případech, kdy zúčastněná strana vyjádří svůj nesouhlas s registrací nebo nevznese žádné obvinění po uplynutí lhůty k tomu určené, lze registraci z moci úřední provést pouze v souladu s postupy stanovenými nařízením.

V závislosti na tom, zda je obec předchozí registrace známa či nikoli, bude registrace odeslána do INE v měsíčních souborech změn jako registrace z důvodu změny bydliště nebo registrace opomenutím. V případě, že INE lokalizuje registraci v jiné obci, upozorní ji, aby mohla přistoupit k automatickému odhlášení z důvodu změny bydliště v příslušném Registru.

5.2 Propouštěcí spisy. Výmazy z rejstříku mohou být způsobeny následujícími důvody: změna bydliště, úmrtí, duplikát, nesprávná registrace a expirace.

5.2.1 Storno z důvodu změny bydliště. Osoby přihlášené v obci, které se přestěhují do jiné obce nebo do zahraničí, budou z důvodu změny bydliště odhlášeny.

V této položce se také započítává propuštění z důvodu vyhoštění popravených cizinců a cizinců dobrovolně navrácených do země původu.

Jak je stanoveno v článku 70 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení místních subjektů, každá osoba, která změní obec bydliště, musí písemně požádat o zápis do rejstříku obce určení.

V souladu s ustanoveními oddílu týkajícího se registrací z důvodu změny bydliště zašle Národní statistický ústav zprávu o registraci obci původu zasláním odpovídajících incidentů v měsíčních výkazech, poté přijetí a na základě výše uvedeného článku 70 budou městské rady povinny jej bez dalšího řízení vymazat ze svých rejstříků.

Pokud jsou v důsledku těchto sdělení odhlášeni dospělí registrovaní na adrese, takže jsou registrováni pouze nezletilí mladší 16 let, městská rada, kde k uvedenému odhlášení došlo, sdělí tuto okolnost registrující osobě, aby ověřila, že je nejde o žádnou administrativní chybu. Jakmile bude tento bod potvrzen, provede příslušné kontroly, a pokud existují náznaky, že se na registrační adrese nenacházejí, zahájí z moci úřední příslušný soubor pro odhlášení z důvodu nesprávné registrace.

V případě, že se jedná o španělského občana, který převádí své bydliště do zahraničí, musí požádat o registraci v Registračním rejstříku konzulárního úřadu nebo sekce určení, který ji zašle prostřednictvím Ministerstva zahraničních věcí a spolupráce Národnímu ústavu. statistiky, která vás zaregistruje do Registru Španělů s bydlištěm v zahraničí a převede registraci na obec původu, kde bez dalšího postupu, jakmile bude umístěn v Registru, bude zájemce vyřazen.

Datum odstoupení z důvodu změny bydliště bude shodné s datem zápisu do rejstříku nebo matričního rejstříku konzulárního úřadu nebo oddělení obce nebo země určení. Toto datum bude zahrnuto do sdělení Národního statistického úřadu.

Přihlášky k odstoupení z důvodu změny bydliště nebudou prováděny na žádost zúčastněných stran, s výjimkou případu cizinců opouštějících Španělsko nebo jejich dětí, i když jsou Španělé, nezletilých (v druhém případě na základě ustanovení čl. 54 odst. 2 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení územních celků), ale vždy musí být výsledkem sdělení o registraci v rejstříku jiné obce nebo v matriční knize konzulárního úřadu nebo sekce země. místa určení.

Vyhoštění cizinců sdělené Generálním ředitelstvím policie prostřednictvím Národního statistického úřadu se rovněž promítne jako oběti z důvodu změny bydliště v souladu s ustanovením § 15 zákona č. 7/1985 Sb. 2. dubna, Regulátor základen místního režimu; předepsáním události, která vedla k registraci, a článkem 69 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení místních jednotek schváleného královským dekretem 1690/1986, který stanoví aktualizaci údajů městského rejstříku o informace získané od druhého Veřejné správy.

Stejně jako dobrovolné návraty cizinců do země jejich původu podle královského dekretu-zákona 4/2008 ze dne 19. září o nahromaděné a zálohové platbě příspěvkových dávek v nezaměstnanosti zahraničním pracovníkům ze zemí mimo EU, kteří se dobrovolně vracejí do svých zemí. původ, sdělený Státní veřejnou službou zaměstnanosti a směřovaný prostřednictvím Národního statistického úřadu.

5.2.2 Ztráty v důsledku smrti.

5.2.2.1 Propuštění z důvodu smrti z moci úřední. V souladu s články 63 a 64 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení územních samosprávných celků bude matrika, případně Národní statistický úřad, poskytovat každé městské radě měsíčně informace o lidech, kteří musí být odhlášeni. matriky úmrtím, podle obce bydliště uvedené v matričním listu úmrtí. Národní statistický ústav zašle tyto informace v počítačovém souboru podle registračního designu zveřejněného v internetové aplikaci IDA-Padrón.

Je třeba vzít v úvahu, že tyto informace jsou zasílány, aniž by byly předem porovnány s obsahem databáze registru INE, takže každá městská rada, jakmile budou tyto informace ověřeny ve svém registru, přistoupí k odhlášení uvedených osob, pokud jsou registrovány.

Národní statistický ústav ve své koordinační funkci porovná úmrtí přijatá z matriky s jejich matriční základnou a vygeneruje příslušná oznámení o odhlášení z důvodu úmrtí obcím, kde jsou evidováni, buď proto, že mají dosud nepřistoupili k odhlášení z důvodu úmrtí nebo proto, že neobdrželi sdělení z matriky, protože bylo zaznamenáno ve stejné jiné obci bydliště. Tato komunikace bude zahrnuta do měsíčních výměnných souborů.

5.2.2.2 Propuštění z důvodu úmrtí na žádost strany. Stejně tak může být zesnulý vyškrtnut z matriky po předložení rodné knihy nebo úmrtního listu.

Uvedená registrace bude mít datum odhlášení jako datum úmrtí, takže na její zpracování budou uplatněny retroaktivní účinky.

5.2.3 Duplicitní zrušení. V souladu s článkem 71 Vyhlášek o obyvatelstvu a územním vymezení územních samosprávných celků budou na základě zjištění duplicitních zápisů Radou města nebo Národním statistickým úřadem vydány duplicitní zápisy:

5.2.3.1 Duplikáty zjištěné radou města ve svém rejstříku. Rada města zruší bez dalšího zpracování zápisy ze svého Rejstříku, které jsou duplicitní ve všech jejích údajích, přičemž ponechá pouze jeden z nich.

Dojde-li u některých údajů k duplicitám tak, že se předpokládá existence duplicitní evidence, provede rada města příslušné kroky k jejímu ověření, a pokud je to možné, provede nezbytné opravy ve své databázi tak, aby byly uvedené záznamy sjednoceny do jediné historické v souladu s obsahem matriční dokumentace jeho spisů.

V případě pochybností o existenci duplikátu nebo nekonzistence matričních údajů musí být zainteresovaný vyslechnut, přičemž opakované zápisy, které soused označí jako chybné, případně nejstarší, vymaže.

Pokud existují duplicity také v databázi registru INE, městská rada sdělí INE nápravy prostřednictvím vhodných variant, aby byla zachována soudržnost a koordinace základen.

5.2.3.2 Duplikáty zjištěné Národním statistickým úřadem.

5.2.3.2.1 Vnitroobecní duplikáty. Národní statistický úřad bude informovat každou městskou radu o opakováních, která zjistí ve svém registru, aby mohla postupovat tak, jak je uvedeno v předchozí části.

5.2.3.2.2 Meziobecní duplikáty. Národní statistický ústav bude informovat dotčená městská zastupitelstva o duplicitě evidence zjištěné při porovnávání rejstříků různých obcí s uvedením obce, se kterou je duplicitní, a také určení městské rady pověřené vedením provést nezbytné postupy k vyřešení duplicit.

Určená městská rada provede nezbytná opatření k ověření existence duplicit; Za tímto účelem bude kontaktováno ostatní dotčené zastupitelstvo města s poskytnutím informací a případně kopie dokumentace odůvodňující pohyby v příslušných registrech obyvatel.

Na základě těchto informací, při respektování evidence posledního pohybu podepsaného občanem, pokud k němu došlo v posledním roce, a bez ohledu na změny registru provedené z úřední povinnosti, bude provedeno odhlášení z důvodu změny bydliště v ČR. jiná obec.

Pokud při kontrolách matriční dokumentace vyjde najevo, že duplikát neexistuje, protože se jedná o různé osoby, rada města duplikaci zamítne a podklady poskytne INE.

Ve zbývajících případech obě městské rady zašlou zájemci žádost o existenci duplicitní registrace v jiné obci (bez uvedení adresy uvedené registrace), aby uvedl, která je správná registrace. Ve výše uvedené žádosti bude sděleno, že pokud neobdrží odpověď ve stanovené lhůtě, ne kratší než deset a více než patnáct dní, bude registrace obce, která nebyla pověřena vedením, odhlášena.

Pokud zájemce splní některý z požadavků, musí být odpověď předána druhé obci, přičemž je třeba respektovat registraci označenou podepsaným prohlášením za správnou a druhou smazat. Pokud zájemce po obdržení alespoň jednoho z požadavků nechá lhůtu uplynout, aniž by se jí věnoval, bude o tom vyrozuměna druhá obec a registrace městské rady určené k vedení bude zachována, se zápisem druhé obce. obec se odhlašuje.

V případě, že budou vráceny všechny náležitosti, městské rady se vzájemně oznámí a učiní oznámení v souladu s ustanovením § 44 zákona 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení veřejné správy.

Zastupitelstvo města, ve kterém občan zruší, informuje INE jako duplicitní zrušení.

Dojde-li v průběhu řízení k rozporu mezi dotčenými obcemi, musí to být formalizováno písemným zamítnutím duplikátu zaslaného INE obcí, která není pověřena vedením, řešené předsedou Národního statistického ústavu. (nebo případně od příslušného provinčního delegáta pro nesrovnalosti mezi obcemi stejné provincie) se souhlasnou zprávou Stálé komise Registrační rady (nebo případně od příslušné provinční sekce).

5.2.3.2.3 Duplikáty s registrem Španělů s trvalým pobytem v zahraničí. Národní statistický ústav bude rovněž informovat dotčené městské rady o duplicitě registrace, kterou zjistí ve srovnání svého registru s registrem Španělů s trvalým pobytem v zahraničí, s uvedením konzulátu, se kterým je duplicitní.

Rada města v tomto případě zašle zájemci na adresu jeho obce žádost s informací o existenci duplicitní registrace na uvedeném konzulátu. Ve výše uvedené žádosti bude sděleno, že pokud neobdrží odpověď ve stanovené lhůtě, ne kratší než deset a více než patnáct dní, bude registrace v rejstříku zrušena. Pokud zájemce odpoví podepsaným prohlášením, že má bydliště na území obce, bude odpověď zaslána Národnímu statistickému ústavu k předání Ministerstvu zahraničních věcí a spolupráce za účelem vymazání z hl. odpovídající konzulární registrační registr.

5.2.4 Zrušení z důvodu nesprávné registrace. Odhlášky z důvodu nesprávné registrace mohou být důsledkem vyřazovacího spisu z moci úřední, duplicitních zápisů zjištěných samotnou radou města ve svém rejstříku (viz předchozí část) nebo z důvodu věcné opravy chyb pro výmaz zápisu.

5.2.4.1 Propouštění z moci úřední. Dle čl. 72 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení územních celků městská rada automaticky odhlásí z důvodu nesprávné registrace ty, kteří jsou registrováni v rozporu s požadavky stanovenými v článku 54 výše uvedeného nařízení, jakmile tato okolnost nastane. byly ověřeny v odpovídajícím souboru, ve kterém bude zúčastněná strana vyslechnuta.

Za tímto účelem rada města vyrozumí dotčenou stranu o nesplněném požadavku (v tomto ohledu se připomíná možnost zasílání oznámení na elektronické zařízení a/nebo e-mailovou adresu identifikovanou zájemcem v souladu s článkem 41 ( § 1 a 6) zákona č. 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení orgánů veřejné správy) a bude vás informovat o zahájení spisu z moci úřední, abyste přistoupili k výmazu z rejstříku vaší obce, protože tam, kde má obvyklé bydliště, a že proti této domněnce může zúčastněná strana ve stanovené lhůtě, nejvýše patnácti dnů a nejméně deseti, uvést, zda souhlasí s odstoupením, či nikoli, a v druhém případě se může předložte doklady a zdůvodnění, které považujete za relevantní, abyste prokázali, že právě v této obci se zdržujete nejdéle v roce, v případě, že bydlíte ve více obcích.

Pokud zájemce výslovně vyjádří svůj souhlas se zrušením, bude zrušení provedeno a bude o tom informována obec nebo země, ve které obvykle žije, což bude zařazeno do odpovídajícího souboru.

Pokud je dotčenou osobou cizí státní příslušník, který uvede, že obvykle žije v jiné zemi, bude z důvodu změny bydliště bez dalšího zpracování odhlášen.

Pokud se dotčená osoba hlásí, že má obvyklé bydliště v jiné obci nebo bydliště ve stejné obci, musí písemně požádat o zápis nebo změnu v příslušném obecním rejstříku, nebo v případě, že jde o španělského občana, který zde obvykle nebydlí. Španělsko, v Registru Španělů s bydlištěm v zahraničí. Tato žádost bude zpracována stejnou městskou radou, která bude zodpovědná za její odeslání příslušné obci registrace během prvních deseti dnů následujícího měsíce nebo, pokud pobýváte v zahraničí, Národnímu statistickému ústavu, který převede to prostřednictvím Ministerstva zahraničních věcí příslušnému konzulárnímu úřadu nebo oddělení, aby mohl být rovněž zapsán do matriční knihy.

Pokud nebylo možné pokus o oznámení provést, bude provedeno v souladu s ustanovením článku 44 zákona 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení veřejné správy. Pro tyto účely a v souladu s ustanoveními nařízení o ochraně údajů (sedmé dodatečné ustanovení základního zákona 3/2018 ze dne 5. prosince o ochraně osobních údajů a záruce digitálních práv) v oznámení zveřejněném v „ Úřední věstník“ dotčená osoba bude identifikována výhradně úplným číslem jejího národního průkazu totožnosti, identifikačním číslem cizince, cestovním pasem nebo rovnocenným dokladem.

Pokud dotčená osoba postrádá některý z dokladů uvedených v předchozím odstavci, bude identifikována pouze jménem a příjmením. V žádném případě nesmí být zveřejněno jméno a příjmení společně s úplným číslem národního dokladu totožnosti, cizineckého průkazu totožnosti, cestovního pasu nebo rovnocenného dokladu.

Na druhou stranu ve zveřejněném oznámení nebudou uvedeny údaje o adrese, na které odstupujete, ale pouze stručné uvedení obsahu úkonu a místa, kde mohou zájemci, případně jejich právní zástupci, dostavit se ve stanovené lhůtě pro znalost celého obsahu výše uvedeného zákona a prokázání této znalosti v souladu s článkem 46 výše uvedeného zákona 39/2015, aby nedošlo k újmě na právech nebo oprávněných zájmech.

V případech, kdy zúčastněná strana vyjádří svůj nesouhlas s odstoupením nebo nevznese žádné obvinění po uplynutí lhůty k tomu určené, lze odstoupení provést pouze v souladu s postupy stanovenými nařízením.

5.2.5 Zrušení z důvodu expirace. Městské rady budou souhlasit s ukončením platnosti registrací cizinců ze zemí mimo EU bez povolení k trvalému pobytu (ENCSARP), které se neobnovují každé dva roky na základě ustanovení článku 16.1 zákona 7/1985 ze dne 2. základů místního režimu, a to v souladu s postupem stanoveným v příslušné části tohoto usnesení.

5.3 Modifikační soubory. V úvahu přicházejí tyto typy úprav: z důvodu změny adresy, v osobních údajích, z důvodu obnovení a potvrzení pobytu. Poslední dva nemusí nutně znamenat změnu v registračních údajích, ale jsou konvencí pro správu registru.

Jsou také definovány úpravy územních dat bez zásahu obyvatele.

5.3.1 Úpravy registru z důvodu změny adresy. Žádosti, ke kterým dojde v důsledku změny adresy v rámci obce, vedou k úpravě tohoto pojetí evidenčních údajů v rejstříku obce, nikoli k odhlášení s následným zápisem do rejstříku.

Úpravy mohou být provedeny i z důvodu změny úřední adresy, pokud se v rámci úředního odhlašovacího spisu nebo v důsledku jiných úkonů rady města za účelem aktualizace jeho rejstříku zjistí, že se občan zdržuje v téže obci na jiné adrese a zájemce oponuje žádosti o změnu adresy.

5.3.2 Úpravy z důvodu změn osobních údajů. Rada města bude aktualizovat obecní matriku o změny nahlášené samotnými obyvateli a také o informace, které měsíčně obdrží z matriky o změnách jména a příjmení, pohlaví a národnosti a od Ministerstva vnitra ohledně expedic. národních dokladů totožnosti a cizineckých karet. Stejně tak bude jednat s informacemi, které obdrží od Ministerstva školství a kultury o školních a akademických kvalifikacích, které vydává nebo uznává.

Informace, které musí zaslat různé organizace generální správy státu, může předat Národní statistický ústav a zaslat je různým městským radám podle registračních vzorů výměnných souborů, které se objevují v sekci Legislativa aplikace IDA-Padrón.

Kdykoli dojde k aktualizaci, musí městská rada informovat každého dotčeného souseda o údajích, které se objevují v jejich registrační evidenci, pro jejich informaci a tak, aby mohli městské radě sdělit jakékoli opravy nebo změny, které mohou nastat. K tomu můžete použít jakékoli prostředky, které jsou ze zákona považovány za platné a poskytují občanům různé přístupové kanály k údajům v jejich registru.

5.3.3 Úpravy z důvodu obnovení. Nastanou, když cizinci ze zemí mimo EU bez povolení k trvalému pobytu (ENCSARP) požádají o obnovení své matriční registrace v souladu s postupem stanoveným v odpovídající části tohoto usnesení.

5.3.4 Změny potvrzením. Nastanou, když městské rady po provedení příslušných postupů ověří kontinuitu pobytu v obci cizinců, kteří nejsou povinni obnovit svou matriční registraci (NO_ENCSARP), podle postupu popsaného v odpovídající části tohoto usnesení.

5.3.5 Úprava územních údajů bez zásahu obyvatele. Při provedení úpravy úseku, krátkých názvů jednotek obyvatelstva, komunikací nebo jejich číslování bude z tohoto důvodu vygenerována úprava pro všechny dotčené obyvatele (viz sekce soubory území).

6. Postup pro obnovu a ukončení registračních registrací cizinců ze zemí mimo EU bez povolení k dlouhodobému pobytu (ENCSARP), které se neobnovují každé dva roky

Článek 16 zákona 7/1985 ze dne 2. dubna, upravující základy místního režimu, zavádí pravidelnou obnovu registrací cizinců ze zemí mimo EU bez povolení k trvalému pobytu (v současnosti nazývaných dlouhodobé 4 ) každé dva roky ( dále ENCSARP) a jeho uplynutí, pokud nebude toto obnovení provedeno.

4 Podle článku 32 základního zákona 4/2000 ze dne 11. ledna o právech a svobodách cizinců ve Španělsku a jejich sociální integraci.

Tato část popisuje způsob, jakým bude INE informovat městské rady o registracích ve svém rejstříku, které mohou být obnoveny, a postupy obnovy vyvíjené zainteresovanými stranami a prohlášení o vypršení platnosti obcemi:

1. Generální ředitelství policie bude měsíčně informovat INE o seznamu cizinců, kterým byl povolen trvalý pobyt (dlouhodobý), a těch, kteří je pozbyli.

Do této úvahy jsou zahrnuti držitelé pobytových karet režimu Společenství (příbuzní občanů Společenství a jiných smluvních států Dohody o Evropském hospodářském prostoru, kteří mají státní příslušnost třetího státu).

2. INE tyto cizince vyhledá ve své databázi a vyloučením odvodí, kteří jsou cizinci ze zemí mimo EU bez povolení k dlouhodobému pobytu (ENCSARP).

Pro účely považování za občany společenství jsou zahrnuti také občané států, které jsou stranami Dohody o Evropském hospodářském prostoru (Norsko, Island a Lichtenštejnsko), jakož i Švýcarsko.

3. INE oznámí městským radám ENCSARP, pro které vyprší datum vypršení jejich registrace za tři měsíce, v měsíčních souborech výměny refundací.

4. Na základě této informace a před uplynutím doby platnosti registrace mohou zastupitelé měst předem upozornit tyto cizince na konec platnosti.

5. Obnova nepředstavuje akt pouhé formality a vyžaduje výslovný akt, kterým občan nebo jeho zástupce vyjádří své výslovné přání obnovit registraci.

Obnovení ze strany ENCSARP bude provedeno ratifikací údajů, které se již objevují v Registru, včetně prohlášení, že nadále bydlí v obci a na adrese, kde jsou registrováni, a jejich ochoty obnovit registraci (vzor je uveden jako orientační). příloha IV).

V případě, že je obnova prováděna autorizovanými elektronickými prostředky, mohou při pochybnostech o pravdivosti prohlášení zastupitelstva města požadovat i poskytnutí dokumentace prokazující nepřetržitost vašeho bydliště v obci.

Obnova dospělých prostřednictvím zastoupení bude provedena v souladu s ustanovením článku 5.4 zákona 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení veřejné správy. To znamená, že zastoupení musí být akreditováno jakýmikoli právně platnými prostředky, které zanechávají spolehlivé důkazy (notářský dokument vydaný notářem španělského státu nebo prostřednictvím prohlášení zúčastněné strany osobně před příslušným veřejným činitelem) . Obnovu nezletilých provedou rodiče, kteří je mají v péči, nebo pokud to není možné, jejich zákonní zástupci. V těchto případech může být žádost o obnovení upravena podle indikativního vzoru uvedeného v příloze V.

Pokud o obnovu požádají vězni ve věznicích, bude k ní přiložena vlastní zpráva střediska prokazující uvěznění.

Na druhou stranu, pokaždé, když ENCSARP požádá o změnu adresy nebo osobních údajů, může být vyzván k obnovení registrace v rejstříku pomocí specifického indikativního formuláře uvedeného ve stejném bodě usnesení nebo uvedení v žádosti o změna údajů prohlášení v tomto smyslu.

6. Městské rady budou informovat INE v měsíčních souborech změn o obnoveních registrací provedených ENCSARP.

V případě, že je obnova provedena v době změny adresy nebo osobních údajů, bude pro každé prodloužení vygenerována jediná úprava, která bude obsahovat všechny úpravy.

7. Městské rady budou souhlasit s odhlášením z důvodu vypršení platnosti registrací ENCSARP ve svém Rejstříku, které neobnovily svou registraci, po dvou letech ode dne jejich zápisu do rejstříku nebo ode dne poslední výslovné obnovy. Toto vypršení může být prohlášeno bez předchozího slyšení se zúčastněnou stranou.

8. Postup při odsouhlasení zrušení z důvodu vypršení platnosti registrací ENCSARP, které neobnovily svou registraci ve lhůtě dvou let, bude probíhat prostřednictvím odůvodněného usnesení starosty (nebo osoby, kterou deleguje) o prohlášení konce platnosti. registrace a souhlas jej snižuje. Uvedené usnesení musí být oznámeno postupy stanovenými zákonem č. 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení orgánů veřejné správy, přičemž datum odvolání bude odpovídat oznámení.

7. Postup při periodickém ověřování pobytu cizinců, kteří nemají povinnost obnovit svou registraci (NO_ENCSARP)

V rámci kontrolního a aktualizačního provozu obecních registrů podle čl. 78 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení územních celků budou prováděny periodické kontroly pobytu v obci cizinců, kteří nemají povinnost každé dva roky obnovit jejich registraci: NO_ENCSARP (občané Evropské unie a smluvních států Dohody o Evropském hospodářském prostoru, jakož i ti, kteří, aniž by patřili k těmto zemím, mají pobytovou kartu v režimu Společenství (např. rodinní příslušníci členů komunity) a ti, kteří mají povolení k dlouhodobému pobytu).

Tyto kontroly budou prováděny u cizinců NO_ENCSARP, jejichž poslední registrace v registru (s výjimkou územních úprav bez zásahu obyvatele) je starší než dva roky, v případě, že nejsou evidováni v Centrální evidenci cizinců (RCV), nebo více z pěti, jsou-li, a kteří mají rovněž propadlé povolení k pobytu nebo osvědčení o registraci v RCE občana svazu bylo vydáno před více než pěti lety, což sdělí Národní statistický ústav městské rady v měsíčních výkazech s příslušnými incidenty.

Za tímto účelem mohou městské rady požádat občany, aby poskytli písemné potvrzení o nepřetržitém pobytu (přílohy VI a VII obsahují orientační vzory, včetně vzoru zákonného zástupce nezletilých), a mohou použít elektronické prostředky, které jsou k tomuto účelu k dispozici. to prostřednictvím dalších akcí, jako je ověření místní policií, kontrola místními úředníky atd. Tyto akce však v žádném případě nesmí zahrnovat diskriminační chování vůči španělským občanům (jako např. vyžadování osobního dostavení se na obecní úřady).

Pokud v důsledku kontroly pobytu dojde ke změně adresy nebo osobních údajů, budou provedeny příslušné úpravy a pokud nedojde k žádným změnám údajů, bude provedena změna potvrzením.

V případě, že se uvedené bydliště nepodaří ověřit, bude z moci úřední iniciován odhlašovací spis v souladu s ustanovením článku 72 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení územních celků (viz část o odhlášení z důvodu nesprávné registrace ).

8. Přístup a přenos dat registru

8.1 Přístup k údajům registru. Obecní rejstřík je administrativní záznam, který obsahuje osobní údaje a jako takový podléhá ustanovením Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně přírodních osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a volným pohybem těchto údajů a kterým se zrušuje směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) a ústavní zákon 3/2018 ze dne 5. prosince, Ochrana osobních údajů a záruka digitálních práv.

V čl. 4 odst. 1 nařízení jsou osobní údaje definovány jako „jakékoli informace týkající se identifikované nebo identifikovatelné fyzické osoby (dále jen „subjekt údajů“); Za identifikovatelnou fyzickou osobu se považuje každá osoba, jejíž totožnost lze přímo či nepřímo zjistit, zejména pomocí identifikátoru…“. V případě obecního rejstříku tedy „zájemce“ jako vlastník údajů (nebo „dotčený“, podle terminologie používané ústavním zákonem 3/2018, aby byl odlišen od pojmu „zájemce“) který upravuje zákon 39/2015) je soused, kterého se údaje ze sčítání týkají.

Právo na přístup dotčené osoby je upraveno v článku 15 obecného nařízení o ochraně osobních údajů a v článku 13 základního zákona 3/2018, přičemž městské rady k tomu mohou umožnit různé mechanismy.

Zvláštní zmínku je třeba zmínit o registračních letácích a osvědčeních a také o povinnosti informovat obyvatele při každé aktualizaci jejich údajů a nejméně jednou za pět let, které jsou popsány v samostatných zvláštních částech tohoto dokumentu.

Soused může získat přístup ke svým informacím osobně nebo prostřednictvím svého zástupce, zákonného nebo dobrovolného, ​​jak je stanoveno v článku 5 zákona 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení veřejné správy, týkající se zastupování zainteresovaných stran.

V případě neemancipovaných nezletilých odloučených nebo rozvedených rodičů může na základě ustanovení článku 156 občanského zákoníku rodič, který není svěřen do péče, který osvědčí prostřednictvím příslušného soudního rozhodnutí, že vykonává sdílenou rodičovskou autoritu nad svými dětmi, přístup matriční údaje o nich, po vyslechnutí rodiče, který má svěřenou péči, aby mohl vznést obvinění, která považuje za vhodná, s cílem zachovat utajení pobytu v citlivých situacích. Přístup k informacím nebude umožněn, pokud v samotném usnesení vyplývá, že výše uvedené tajemství musí být zachováno, protože rodič, který není opatrovníkem, nemá právo navštěvovat své nezletilé děti nebo tak může činit pouze pod dohledem třetích osob a na určitých místech.

8.1.1 Certifikační a registrační leták. Přílohy VIII a IX tohoto usnesení obsahují orientační vzory obsahu certifikace a registračního formuláře.

Certifikace je dokument, který spolehlivě osvědčuje skutečnost registrace. Jak je stanoveno v čl. 61 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení územních samosprávných celků a 204 a 205 Nařízení o organizaci, fungování a právním režimu územních samosprávných celků, potvrzení vystavené na papíře musí být podepsáno tajemníkem městské rady a tvořené starostou nebo těmi, kdo je nahrazují nebo mají jejich delegování, a to buď vlastnoručním nebo elektronickým podpisem v souladu s platnou legislativou. Stejně tak podle § 41 zákona č. 40/2015 ze dne 1. října o právním režimu veřejného sektoru, pokud vydání osvědčení o registraci představuje automatizovaný správní úkon v souladu s ustanovením uvedeného ustanovení, lze jej použít např. systém elektronického podpisu pečeti těla a bezpečný ověřovací kód, jak je stanoveno v článku 42 výše uvedeného zákona.

Pokud mu systém elektronického podpisu, kterým tajemník Rady města vydává osvědčení o registraci, umožňuje prokázat svou totožnost a veřejné postavení, nebude souhlas starosty nutný. Na druhé straně již zmíněný článek 61 Nařízení o vytyčování obyvatel a územním vymezení územních samosprávných celků stanoví, že zastupitelstva města mohou vydávat registrační letáky jako dokumenty čistě informativního charakteru, u nichž nebudou nutné formality stanovené pro certifikaci; Registrační formulář nevyžaduje podpis žádného úředníka obce nebo úřadu.

Městské úřady mohou stanovit postup ověřování vydaných letáků a certifikátů, který jim umožní ověřit jejich pravost po dobu minimálně tří měsíců od jejich vydání, a to buď uchováním kopie vydaných letáků a certifikátů, nebo elektronickými postupy.

Toto ověření umožňuje, aby leták postačoval v mnoha postupech, ve kterých občané potřebují poskytnout informace o svých registračních údajích, ale ne v těch případech, kdy je konkrétně vyžadováno osvědčení o registraci, protože je to jediný veřejný dokument, který pro administrativní účely spolehlivě osvědčuje bydliště a obvyklé bydliště občana (příkladem, kdy jsou vyžadována osvědčení, je postup pro uznávání podpisu dokumentů vydaných místními subjekty v rámci postupu pro diplomatickou legalizaci těchto dokumentů, kdy musí nabýt účinnosti. v zemích, které nejsou signatáři k Haagské úmluvě z 5. října 1961).

Je dobře známo, že v současném systému vedení registru může být osoba dočasně evidována ve dvou obcích (jak vyplývá z čl. 70 Nařízení) a může docházet k chybám, duplicitám atd. Tyto dysfunkce neruší obecnou domněnku správnosti certifikací a letáků, ani nevedou k žádné zvláštní odpovědnosti vedoucích pracovníků rejstříku.

Z tohoto důvodu není nutné v certifikacích ani v letácích uvádět žádnou obecnou výhradu ani doložku o vypršení platnosti dokumentu. Oprava chybných osvědčení bude provedena běžnými postupy pro přezkum správních aktů (§ 106 a násl. zákona č. 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení orgánů veřejné správy).

Certifikáty akreditují a letáky informují pouze o bydlišti v obci a bydlišti obyvatele, jakož i o dalších skutečnostech souvisejících s registrací, o kterých má rada města oficiální doklady: počáteční a konečné datum registrace v obec, adresy, na kterých jste zapsáni, příčina zápisu nebo odhlášení z registru atd. V každém případě budou dodatečné informace pro každou registrovanou osobu vyplněny striktně v rozsahu, který je relevantní pro účel, pro který byla certifikace požadována.

Mohou odkazovat pouze na jednu nebo všechny osoby registrované na konkrétní adrese. Tyto doklady by neměly být vydávány více osobám, pokud nezahrnují všechny obyvatele registrované na stejné adrese.

Vydání certifikátů a komplexních letáků pro všechny osoby registrované na stejné adrese, neboť se jedná o zpracování osobních údajů (včetně jejich sdělování), musí vycházet z jednoho z předpokladů uvedených v čl. 6.1 obecných zásad. Nařízení o ochraně osobních údajů. Na žádost jednotlivce tedy bude nutné mít souhlas všech v domácnosti registrovaných (čl. 6.1.a) nebo mít oprávněný zájem, který převažuje nad zájmy nebo základními právy a svobodami dotčených (čl. 6.1 f), což si v každém případě vyžádá vážení rozhodnutí rady města.

Pokud jde o souhlas, mohl být shromážděn jako dobrovolné údaje v registračním formuláři v souladu s ustanovením čl. 57 odst. 2 písm. : “Oprávňujeme dospělé osoby registrované na tomto listu, aby sdělily městské radě jakékoli budoucí změny ve svých údajích a získaly osvědčení nebo registrační letáky”).

Pokud jde o posouzení vážení zájmů radou města, je nutné, aby měla všechny potřebné informace, což znamená nejen znát účel, pro který jsou údaje požadovány, ale především znát dopad, který to může mít. okruhu dotčených sdělování jejich údajů, z čehož vyplývá splnění informační povinnosti v době registrace stanovené v článku 13 obecného nařízení o ochraně osobních údajů a možný výkon práva dotčených osob na námitku podle článku 21 z toho.

Pokud jsou registrace před vstupem obecného nařízení o ochraně osobních údajů v platnost a není nahlášeno možné předání údajů dotčených osob třetí straně s oprávněným zájmem (ani není uděleno oprávnění osobám registrovaným ve stejném domě v registračním formuláři), před vydáním certifikátu nebo registračního letáku musí být splněna informační povinnost pro účely provedení výše uvedeného váženého rozsudku.

Některými případy, kdy by převážily zájmy dotčené osoby a sdělení jejích údajů by nebylo vhodné, by byly například případy obětí genderového násilí nebo nezletilých (když osvědčení nebo leták nepožaduje osoba, která je držitelem jejich údajů). právní zastoupení). , nebo osob registrovaných ve stejném domě, pro které byl ex offo vyřazovací spis zahájen nebo se o jeho zahájení jedná, za to, že již v něm nebydlí, v takovém případě se v něm projeví pouze číslo osvědčení nebo leták lidí v takové situaci, v části „připomínky“ uvádějící, že jsou zapojeni do výše uvedeného postupu.

Osvědčení a registrační listy vydávané osobám registrovaným v hromadných zařízeních musí být vždy individuální.

Registrační letáky a certifikáty lze vyžádat a/nebo vydat elektronickými prostředky. Městská rada, která tyto systémy zavádí, musí zajistit, aby byl přístup k informacím z registru omezen na zainteresované strany. Pro tyto účely se za zásadní považuje použití elektronického podpisu nebo přístup pomocí osobního hesla.

8.1.2 Informace sousedům o jejich registraci. Poslední odstavec článku 61 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení územních samosprávných celků zmocňuje obyvatele požádat o registrační leták, kdykoli požádají o jakoukoli úpravu svých registračních údajů, který jim bude doručen, jakmile bude změna v registraci provedena. vaše registrace v registru.

Na druhé straně článek 69 téhož nařízení v oddílech 2 a 3 stanoví povinnost informovat rezidenty o jejich stavu v registru, kdykoli dojde k aktualizaci a alespoň jednou za pět let:

2. Kdykoli dojde k aktualizaci, musí městská rada informovat každého dotčeného obyvatele o údajích, které se objevují v jejich registračním zápisu, pro jejich informaci a tak, aby mohli sdělit uvedené městské radě jakékoli opravy nebo změny, které mohou nastat.

3. Oznámení sousedům o obsahu jejich matričních údajů provede Rada města tak, aby každý soused měl alespoň jednou za pět let možnost znát informace, které se ho týkají.

Ačkoli oddíl 3 používá termín „oznámení“, v souladu s ustanovením článku 40 zákona 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení orgánů veřejné správy (který vyhrazuje oznámení stricto sensu pro usnesení a správní akty, které mají vliv na práva a zájmy zúčastněných stran), lze konstatovat, že komunikaci lze provádět jakýmikoli prostředky, které obyvatelům umožňují znát údaje obsažené v jejich matriční evidenci, aniž by bylo povinné, aby použité prostředky umožňovaly zastupitelstvu města prokázat přijetí uvedeného sdělení zainteresovanou stranou nebo jejím zástupcem.

Vzhledem k tomu, že matriční záznamy obsahují osobní údaje, nebude komunikace prostřednictvím veřejného vystavení možná.

V důsledku toho bude plnění tohoto souboru povinností obcí obvykle prováděno prostřednictvím registračních letáků.

Když však městská rada na žádost obyvatele vydává osvědčení nebo registrační letáky, je zřejmé, že je zároveň informuje o stavu jejich registrace a dodržování těchto regulačních požadavků a jako pětiletá lhůta stanovená v čl. 69 odst. 3 výše uvedeného nařízení se musí počítat individuálně pro každou přihlášenou osobu, Rada města může zvolit dvě alternativy:

– Sdělte data všem sousedům prostřednictvím specifické a zobecněné operace každých 5 let.

– Údaje sdělujte pouze těm sousedům, kteří o svých údajích po 5 let nevěděli (buď proto, že se jejich registrace nezměnila, nebo proto, že si v této době nevyžádali žádný registrační leták či certifikát). Tato možnost znamená nepřetržitou akci datové komunikace, protože registrace vyprší stanovenou dobu.

Na druhou stranu, oddíl 3 článku 69 musí souviset s oddílem 1 téhož, podle kterého S informacemi obdrženými od jiných orgánů veřejné správy, se změnami sdělenými sousedy a s výsledky provedené práce ze strany zastupitelstev měst samých aktualizují údaje Rejstříku obcí, z čehož usuzujeme, že tato komunikační operace má za cíl i aktualizaci údajů KÚ.

V důsledku toho, i když sdělení vrácená podle článku 69.3 neimplikují ani neospravedlňují automatické vyřazení z rejstříku, představují indicii pro městskou radu, aby provedla příslušné kontroly a dokonce zahájila ex officio soubor s vyřazením z registru.

Ve všech případech, kdy rada města poskytuje matriční informace prostřednictvím jiných postupů, než je přímý vztah mezi úředníkem a sousedem (vydávání letáků mechanickými prostředky, zpracování telefonicky, poštou, „internetem“ atd.), jsou postupy musí být zavedena vhodná opatření, která zabrání tomu, aby se informace dostaly k jiné osobě než zúčastněné straně nebo jejímu zákonnému či dobrovolnému zástupci.

Zejména, pokud bude městská rada souhlasit se zasíláním letáků nebo potvrzení poštou nebo kurýrem, bude zásilka v každém případě zaslána na poštovní adresu, která je uvedena v samotné podatelně, přičemž možnost jejich doručení bude zamítnuta. jakoukoli jinou adresu.

Stejně tak je třeba podmínit telefonické informace tak, že se do nich dostane pouze žadatel, který prokáže znalost zcela konkrétních údajů o sousedovi (adresa, DNI, datum narození atd.). schopen přijímat informace, které nikdy Mělo by jít nad rámec pouhého ověření, že daný soused je či není zapsán v rejstříku. V každém případě by poskytování informací nepísemnými prostředky mělo být co nejvíce omezeno: registrační formulář představuje dostatečně agilní postup pro všechny představitelné případy.

8.1.3 Případy zvláštní ochrany (oběti genderového násilí a nezletilí v jejich péči nebo péči, nezletilí v pěstounské péči atd.). Stávající legislativa dostatečně chrání matriční údaje osob v těchto situacích, protože přístup k nim je omezen na samotné zainteresované strany, které s nimi mohou konzultovat osobně nebo prostřednictvím svého právního nebo dobrovolného zástupce, nikoli však manželé nebo partneři, pokud jde o jejich obětí nebo biologických rodičů, kteří již nemají rodičovskou autoritu.

Je však na radě města, aby v souladu s pravidly stanovenými v tomto ohledu obecným nařízením o ochraně osobních údajů a základním zákonem 3/2018 kontrolovala zákonnost přístupu k údajům svého městského rejstříku a musí přijmout nezbytné dodatečné opatření při šíření údajů (letáky, osvědčení), jako je zahrnutí preventivních poznámek do registrací dotčených občanů, varování před jejich situací.

8.2 Předávání údajů registru (sdělování údajů třetím stranám). Předávání údajů z rejstříku se řídí článkem 16.3 zákona 7/1985 ze dne 2. dubna, kterým se upravují základy místního režimu, a to za následujících podmínek: Údaje z rejstříku obcí budou předány jiným orgánům veřejné správy, které o to požádají bez předchozího souhlasu. souhlas dotčené osoby pouze tehdy, je-li to nezbytné pro výkon jejích příslušných pravomocí, a výlučně pro záležitosti, ve kterých je bydliště nebo bydliště relevantními údaji. Lze je také použít k přípravě oficiální statistiky podléhající statistickému tajemství, za podmínek stanovených zákonem 12/1989 ze dne 9. května o veřejné statistické funkci a statistickými zákony autonomních společenství s příslušnou záležitostí.

Restriktivní výklad, který by podle názoru španělského úřadu pro ochranu údajů měl být učiněn tohoto článku, určuje, že lze předávat pouze údaje z rejstříku týkající se bydliště nebo bydliště seznamu poskytnutých osob, a to bez předchozího souhlasu dotčenou stranou dožadující veřejnou správou, pokud jsou tyto informace nezbytné pro výkon jejích příslušných pravomocí a výhradně ve věcech, ve kterých je bydliště nebo bydliště relevantními údaji.

Mimo tyto případy se předávání registračních údajů řídí ustanovením článku 6.1 obecného nařízení o ochraně osobních údajů, podle kterého bude zpracování legální pouze tehdy, bude-li splněna alespoň jedna z podmínek v něm uvedených.

V případě pochybností se městské rady mohou obrátit na své příslušné delegáty pro ochranu údajů (své vlastní nebo z příslušné provinční rady nebo autonomního společenství), kteří musí být jmenováni v oblasti veřejné správy a jejich prostřednictvím na příslušnou agenturu. o ochraně údajů, protože jsou v této věci příslušnými orgány, s různými zprávami na webových stránkách španělské agentury týkající se předávání údajů z registru.

8.2.1 Přenos dat elektronickými prostředky mezi orgány veřejné správy. Ustanovení § 28 zákona č. 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení orgánů veřejné správy zakotvuje právo občanů neposkytovat dokumenty, které jsou již v držení úřadující správy nebo byly vypracovány jinou správou. Úřadující správa může nahlížet do uvedených dokumentů nebo je shromažďovat, pokud proti tomu zúčastněná strana nevznese námitky. Orgány veřejné správy musí shromažďovat dokumenty elektronicky prostřednictvím svých podnikových sítí nebo konzultací s platformami pro zprostředkování dat nebo jinými elektronickými systémy, které jsou pro tento účel povoleny.

Na základě toho zřídí městské rady elektronické prostředky nezbytné pro předávání registračních údajů jiným orgánům veřejné správy v souladu s ustanovením § 155 zákona č. 40/2015 ze dne 1. října o právním režimu veřejnosti. Sektor.

9. Obsah a konzervace obecního rejstříku

9.1 Obsah. Dokumentace katastru obce týkající se obyvatel obce musí obsahovat:

1. Seznam evidenčních listů. Jak je stanoveno v Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení územních samosprávných celků, v čl. 60 odst. 3, musí zastupitelstva města uchovávat matriční evidenční listy a prohlášení a sdělení podepsaná obyvateli nebo jejich kopie způsobem zaručujícím jejich pravost. . Registrační listy musí být vhodně uspořádány tak, aby je bylo možné snadno najít.

2. Počítačový soubor žadatelů o registraci. Tento soubor bude shromažďovat pro každého žadatele o registraci údaje požadované na registračních listech registru plus pole nezbytná pro jeho správu takovým způsobem, aby byla umožněna výměna informací s Národním statistickým ústavem, podle návrhů registrace a pokynů uvedených v Registrační vzory pro soubory výměny informací INE-City Council zveřejněné v internetové aplikaci IDA-Padrón https://idapadron.ine.es.

9.2 Konzervace matričních listů. Registrační listy a zbývající dokumentaci podepsanou obyvateli, kterou rada města oficiálně obdrží, je povinna uchovávat v souladu s obecnými předpisy upravujícími správní činnost.

Tato dokumentace poskytnutá sousedy, kterou musí městská rada uchovávat, může být uchovávána buď v původní podobě, nebo prostřednictvím jejích reprodukcí způsobem, který zaručuje její pravost, celistvost, zachování a dostupnost, v souladu s ustanoveními článku 60.3 zákona č. Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení územních samosprávných celků a 16.5, 27 a první přechodné ustanovení zákona 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení veřejné správy).

Pokud jde o stanovení doby, po kterou je uchovávání této dokumentace povinné, musíme vycházet z respektování práva každého občana požadovat od městských úřadů vydání komplexních potvrzení o celé jeho evidenční historii, která určuje, že jako obecně platí, že nejzákladnější matriční dokumentace (matriční listy) musí být uchovávána po dobu minimálně 100 let a vzhledem k aktuální předpokládané délce života.

Následné místo určení této dokumentace je označeno zákonem 16/1985 ze dne 25. června o španělském historickém dědictví, jehož článek 49.2 prohlašuje: „Dokumenty z jakéhokoli období vytvořené, uchované nebo shromážděné při výkonu své funkce jakýmkoli veřejným orgánem nebo subjekt…“ a jehož čl. 57 odst. 1 písm. a) odkazuje na běžný konzervační postup v následující podobě: „Obecně platí, že takové dokumenty, jakmile je jejich zpracování dokončeno a uloženo a zaregistrováno v ústředním archivu příslušné veřejnosti Právnické osoby…».

10. Kódování základních charakteristik

Kódování základních charakteristik, které se objevují v Městském rejstříku, bude provedeno v souladu se specifikacemi pro každou charakteristiku stanovenou v Registry Design souborů výměny informací INE-Town Halls, zveřejněných v internetové aplikaci IDA-Padrón. Změny, ke kterým dojde v charakteristikách, jejichž kódování odpovídá Národnímu statistickému ústavu, budou sděleny různým městským radám, jakmile k nim dojde prostřednictvím výše uvedené aplikace.

11. Předání informací Národnímu statistickému úřadu

Na základě ustanovení článku 65 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení územních celků bude každá městská rada zasílat měsíčně Národnímu statistickému úřadu v každoročně stanovených lhůtách seznam všech provedených registrací, zrušení a změn. v průběhu měsíce. Toto doporučení bude provedeno telematickými prostředky prostřednictvím internetové aplikace IDA-Padrón s certifikáty elektronického digitálního podpisu, které uznává @firma a které se přizpůsobí registračním formátům výměnných souborů zveřejněných v IDA-Padrón. Roční kalendář přepravy bude také zveřejněn v IDA-Padrón.

Spolu s předchozími informacemi musí být potvrzení prostřednictvím komunikace o zamítnutí sdělena registracím sděleným Národním statistickým úřadem jako možné duplikáty, které jsou po provedení úkonů uvedených v části Řízení odnětí zachovány beze změn.

Při zasílání měsíčních změn se postupuje podle článku 100.2 Populačního řádu, kdy se Národnímu statistickému úřadu v prvních deseti dnech následujícího měsíce sdělují registrace Španělů s bydlištěm v zahraničí, kteří přenesli své bydliště na španělské území.

Národní statistický ústav si může od městských rad vyžádat dokumentaci a vysvětlení, které považuje za vhodné.

Pokud nedošlo k žádnému pohybu, bude odeslán soubor s negativní částí.

12. Sdělení Národního statistického úřadu městským radám

Na základě ustanovení článku 66 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení místních subjektů bude Národní statistický ústav měsíčně zasílat každé městské radě ve stejných registračních formátech s přidanou frontou chyb, jak je popsáno v žádosti IDA-Padrón internet, následující informace:

Chyby zjištěné v informacích zaslaných městskými radami ve výměnných souborech.

Nesrovnalosti zjištěné v důsledku konfrontace s různými registry, aby mohly přistoupit k zavedení příslušných oprav.

Zápisy provedené v obecních rejstřících a v rejstříku Španělů s trvalým pobytem v zahraničí tak, aby příslušné městské rady mohly ovlivnit odpovídající výmazy ve svých rejstřících.

Úpravy v registračních údajích pocházejí od věcně příslušných orgánů státní správy v případě, že Národní statistický ústav tyto informace sděluje.

Předběžná oznámení o vypršení platnosti ENCSARP.

Komunikace pro ověření bydliště NOENCSARP.

Podobně a prostřednictvím návrhů konkrétních záznamů pro tento účel zveřejněných v IDA-Padrón zašle Národní statistický ústav městským radám zrušení z důvodu úmrtí a registrace z důvodu narození z občanského rejstříku.

Registrace podle narození budou také sděleny v měsíčních souborech pro výměnu refundací, když se po porovnání s databází registru INE zjistí, že obec bydliště uvedená v registraci v občanském rejstříku je jiná než obec v matriční registraci matky matky. narozený. Úmrtí budou hlášena ve všech případech, pokud je nezašlou městské rady.

Jakákoli další komunikace, která je příznivě hlášena Registrační radou a jejíž šíření se provádí prostřednictvím IDA-Padrón.

13. Normalizace tabulek znaků

Meziadministrativní komunikace využívající počítač nebo telematické postupy je velmi obtížná, když jsou stejné grafické znaky reprezentovány různými binárními kódy, k čemuž často dochází při použití různých počítačů a počítačových systémů.

Operace transformace těchto kódů na odpovídající podle jednotné tabulky znaků společné pro všechny orgány veřejné správy je technicky jednoduchá, pokud se provádí v době vytvoření souboru, který bude odeslán jiné správě.

Současný systém správy registru vyžaduje vytvoření jedinečné a standardizované tabulky znaků, kterou znají všechny správy, které se účastní těchto procesů.

Tabulka znaků schválená na návrh Registrační rady je zveřejněna v internetové aplikaci IDA-Padrón.

Tato tabulka obsahuje zastoupení všech znaků použitelných v úředních jazycích Španělska v desítkové a šestnáctkové soustavě v kódech EBCDIC a ASCII a musí být použita ve veškeré komunikaci související s rejstříkem voličů a sčítáním voličů, která se provádí. počítačovými a telematickými postupy.

14. Soubory území

Zastupitelstva města v souladu s čl. 76 vyhlášky o obyvatelstvu a územním vymezení územních celků nejméně jednou ročně přezkoumají a případně aktualizují seznam jednotek obyvatel, členění na úseky městské části a ul. úpravy map, provádějící ověření, která jsou nezbytná na zemi, v souladu s definicemi a pokyny uvedenými níže, a zašlou je k ověření Národnímu statistickému ústavu, jakmile k nim dojde.

Zemská delegace Národního statistického ústavu oznámí svůj souhlas městské radě, aby mohla přistoupit k zaslání pro každého z obyvatel dotčených územními odchylkami odpovídající územní úpravy bez zásahu obyvatele (viz matriční soubory) .

Městské úřady musí také udržovat odpovídající kartografii, nebo, pokud to není možné, přesný odkaz poštovních adres s kartografií vypracovanou příslušnou správou. Může být také vytvořena a udržována digitální kartografie.

14.1 Populační jednotky. Pojem populační jednotka se vztahuje na kolektivní entity, singulární entity, jádra a diseminované entity.

14.1.1 Definice. Aby bylo dosaženo jednotnosti kritérií pro stanovení stávajících jednotek obyvatelstva v každé městské části, jsou stanoveny následující definice:

1. Singulární populační entita. Za ojedinělou populační entitu bude považována jakákoliv obyvatelná oblast městské části, obydlená nebo výjimečně neobydlená, v ní jasně odlišená a známá pod konkrétním názvem, který ji bez možnosti záměny identifikuje.

Oblast bude považována za obyvatelnou, pokud se ve stejné oblasti nacházejí obydlená obydlí nebo za takových podmínek. Urbanizace a sezónní obytné oblasti tak mohou být považovány za singulární populační entity, i když jsou obývány pouze v určitých obdobích roku.

Oblast bude považována za jasně odlišenou, pokud lze budovy a domy, které k ní patří, dokonale identifikovat na zemi a všechny jsou známé pod jménem.

Žádný dům ani budova nesmí současně patřit dvěma nebo více subjektům.

Obecní termín se může skládat z jedné nebo několika singulárních populačních jednotek.

Jednotlivé populační entity budou tvořeny populačními centry a/nebo šířeny v souladu s níže uvedenými definicemi:

1.1 Populační jádro. Za centrum osídlení bude považována skupina nejméně deseti budov, které tvoří ulice, náměstí a další městské tepny.

Výjimečně může být počet budov nižší než 10, pokud počet obyvatel přesáhne 50 obyvatel.

Budovy, které jsou izolované, jsou méně než 200 metrů od vnějších hranic výše uvedeného komplexu, budou zahrnuty do jádra, i když při stanovení uvedené vzdálenosti musí být vyloučeny pozemky zabrané průmyslovými a obchodními zařízeními, hřbitovy, parky, zahrady. , sportovní plochy, kanály nebo řeky, které mohou být překonány mosty, parkoviště, jiná dopravní infrastruktura atd.

V singulární populační entitě může existovat jedno nebo více populačních center.

Aby bylo možné dokonale identifikovat bez možnosti záměny, bude každému populačnímu centru přidělen konkrétní název.

1.2 Šířeno. Skládá se z budov nebo domovů jediné populace, kterou nelze zahrnout do konceptu jádra.

V singulární populační entitě může existovat pouze jedna populační jednotka jako šířená.

2. Subjekt kolektivní populace. Kolektivní populační entita je skupina singulárních populačních entit s vlastní osobností nebo výrazně historickým původem, které tvoří prostřední jednotku (která existuje v některých regionech Španělska) mezi singulární populační entitou a obcí, jako jsou farnosti, deputace, bratrstva. , kostely, rady a další.

3. Kategorie entity populace. Je to kvalifikace udělovaná nebo tradičně uznávaná populačním jednotkám, singulárním nebo kolektivním, jako je město, město, místo, vesnice, farnost, okres nebo zastupitelstvo… a pokud neexistuje, tak ta, která odpovídá jejich původ a charakteristiky, jako je vesnička, město, čtvrť, klášter, kolonie, turistické centrum, obytná oblast, urbanizace a další.

14.1.2 Údržba jednotek obyvatelstva. Prostřednictvím provedeného přezkumu mohou být provedeny změny v důsledku přidání, odstranění nebo úprav v závislosti na následujících příčinách:

14.1.2.1 Registrace:

1. Začlenění do obce již existujících jednotek obyvatel v jiných obcích v důsledku sloučení nebo segregace obcí (změna obecních termínů).

2. Vytváření jednotek obyvatelstva v důsledku změn v rámci obce (fúze nebo segregace) nebo v důsledku nové výstavby, urbanizace nebo obnovy do té doby neobsazených oblastí.

3. Vynechání jednotek populace.

14.1.2.2 Oběti:

1. Segregace jednotek obyvatelstva v důsledku začlenění do jiné obce v důsledku změny hranic obcí.

2. Zánik jednotek obyvatelstva v důsledku změn uvnitř obce (slučování nebo segregace) nebo proto, že se vylidnily a nesplňovaly podmínky pro opětovné osídlení.

3. Nepatřičné začleňování jednotek obyvatelstva.

14.1.2.3 Úpravy:

1. Změna názvu subjektů nebo center osídlení. Pokud dojde k jakékoli odchylce ve vztahu jednotek obyvatelstva, městské rady zašlou aktualizace příslušné provinční delegaci Národního statistického ústavu, přičemž se přizpůsobí souborům pro výměnu území šířených v internetové aplikaci IDA-Padrón.

Národní statistický ústav bude mít lhůtu jednoho měsíce na to, aby provedl kontroly, které považuje za vhodné, a vyžádal si potřebná objasnění a zaslal kódování jednotek populace, které způsobily registraci.

U obyvatel, jejichž adresa je ovlivněna odchylkami v jednotkách obyvatel, musí být jejich odpovídající územní úprava předložena bez zásahu obyvatele (viz sčítání lidu) v měsíčních souborech odchylek.

Podobně, a aby byl seznam jednotek obyvatelstva aktualizován k 1. lednu každého roku (datum revize registru), před 1. březnem téhož roku, ty městské rady, které v průběhu roku neměly odchylky ve vztahu jednotek obyvatelstva, budou informovat příslušnou zemskou delegaci.

14.2 Rozdělení území obce na úseky (sekce). Rozdělení městské části na městské obvody a ty následně na části je nezbytné pro to, aby Národní statistický úřad mohl provádět různá statistická šetření a také řídit volební sčítání.

Tento mnohostranný účel statistických oddílů nutí na jedné straně věnovat zvláštní pozornost jejich limitům a velikosti. Na své limity, protože statistická sekce je v podstatě výměra pozemku městské části a každý dům nebo obyvatel musí patřit pouze do jedné statistické sekce; Soubor všech statistických úseků bez mezer a přesahů musí přesně pokrývat celé území obce. Zvláštní pozornost bude také věnována jeho velikosti, protože základní zákon 5/1985, o všeobecném volebním režimu, přiřazuje minimální a maximální velikosti volebních sekcí, měřené počtem voličů ve volebním sčítání obyvatel Španělů. V rámci takových limitů bude zohledněno i to, aby velikost úseku nepřesáhla 2500 obyvatel.

Všechny sekce musí splňovat následující základní normy:

– Každý úsek musí být dokonale definován snadno identifikovatelnými limity, jako jsou přírodní vlastnosti terénu a trvalé stavby.

– Úseky náležející k městskému centru budou obvykle tvořeny celými bloky budov, aniž by byla dotčena skutečnost, že výjimečně může být blok rozdělen celými fasádami nebo v případě potřeby portály, pokud překročí maximální počet voliči.

– Rozdělení do sekcí musí zahrnovat celé území městské části tak, že jakákoliv jeho část musí být přiřazena pouze jedné z sekcí.

Zastupitelstva měst provedou kontrolu dělení své městské části v souladu s těmito standardy:

a) Rozdělení sekcí, které přesahují 2 000 voličů nebo 2 500 obyvatel. Sekce vyplývající z rozdělení musí obsahovat alespoň 500 hlasujících.

b) Sloučí se oddíly, které mají méně než 500 voličů, s výjimkou obcí s jedním oddílem.

c) Limity úseků budou upraveny v důsledku vymezovacích vad nebo v nich vzniklých odchylek pocházejících např. z územních plánů, vzhledu nových městských komunikací…

d) Oddíly budou číslovány takto:

Dojde-li k rozdělení oddílu na dva nebo více, jednomu z nich bude přiděleno staré číslo oddílu, který se rozděluje, a zbývajícím pořadovým číslům počínaje posledním číslem oddílu příslušného obvodu.

Když dojde ke sloučení dvou nebo více sekcí, číslo jedné z nich bude přiděleno nové, počet zbývajících sekcí zmizí, a proto se mohou v číslování sekcí objevit skoky.

Sekce nebudou nikdy přečíslovány, a proto mohou geograficky souvislé sekce zůstat s nekorelovaným číslováním.

e) Číslování úseků může být změněno v důsledku odchylek v členění hranic obcí na obvody a slučování a oddělování obcí.

f) Národní statistický ústav bude prostřednictvím svých provinčních delegací radit městským radám při provádění těchto prací a bude studovat a řešit jakékoli potíže, které mohou nastat.

g) Úpravy uvedené v předchozích bodech musí být ověřeny Národním statistickým ústavem, k čemuž městské rady zašlou návrh příslušné zemské delegaci s přílohou plánku každého z nově navrhovaných úseků, ve kterých se limity objevují. jim odpovídající i uliční úsek odpovídajícího úseku podle evidenčních návrhů zveřejněných v IDA-Padrón.

Po obdržení návrhu na změnu oddílu bude mít Národní statistický ústav jeden měsíc na provedení kontrol, které považuje za vhodné, před zařazením nového oddílu do souboru rejstříku.

Po obdržení souhlasu se změnou úseku musí být příslušné územní úpravy zaslány bez zásahu obyvatele (viz soubory registru) v měsíčních souborech změn.

h) Zastupitelstva města provedou v souladu s čl. 76 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení územních samosprávných celků kontrolu sekce, a to nejméně jednou ročně s přihlédnutím k tomu, že pokud některá sekce přesáhne 2000 voličů nebo ne dosah Těch 500 bude rozděleno nebo sloučeno v souladu s ústavním zákonem 5/1985 o volebním režimu a městské rady musí jednat způsobem uvedeným v předchozích částech.

i) Pro účely volebního sčítání budou sekce rozděleny do volebních místností dvou typů:

i1) Abecední, ve kterém se dělení provádí podle abecedních kritérií (s přihlédnutím k příjmením voličů).

i2) Pododdíly, ve kterých je rozdělení provedeno podle geografických kritérií a případně s přihlédnutím k příjmením.

14.3 Mapy ulic. Mapy uličních úseků jsou chápány jako soubor dat, která umožňují přidružit poštovní adresy k úsekům, silnicím nebo pseudosilnicím a jednotkám obyvatelstva v souladu s níže uvedenými definicemi.

Obecně je území identifikováno fyzickými cestami, které jsou řádně označeny a očíslovány. V ostatních případech se identifikace provádí prostřednictvím populačních jednotek (entit, jader/šířených). A když to není možné, třetí formou identifikace zvanou pseudovia.

Komunikace je identifikována svým typem (ulice, náměstí,…), oficiálním názvem, schváleným příslušným orgánem obce a jednotkami obyvatel, do kterých patří, a má v rámci obce jedinečný kód.

Pseudoway je definována jako ta, která doplňuje nebo nahrazuje silnici.

Příklady pseudocesty, která doplňuje komunikaci, jsou: název budovy nebo stavby, poštovní nebo poštovní schránka.

Příklady pseudosilnic nahrazujících komunikaci jsou: název oblasti nebo místa, kde se stavba nachází.

Nakonec budou silniční úseky výsledkem průniku vrstev úseků (včetně podúseku), jednotek obyvatelstva, silnic nebo pseudocest a PSČ.

Podle tohoto územního členění je základní jednotkou územního odkazování úsek, ze kterého lze odvodit ostatní atributy území.

Registrace komunikace bude provedena v případě, že v seznamu silnic na úrovni obce neexistuje soubor označení typu komunikace, zrušení bude znamenat vyřazení všech silničních úseků v obci a úpravu (typu popř. označení ) zahrnuje opravu údajů ve všech úsecích komunikace v obci.

Pokud dojde k jakékoli odchylce v seznamu silnic, pseudosilnic nebo úseků, městské rady zašlou aktualizace příslušné provinční delegaci Národního statistického ústavu, přičemž se přizpůsobí souborům pro výměnu území šířených v IDA-Padrón. U sekcí, které zaznamenaly nějaké odchylky, bude zaslán úplný soubor sekce sekce.

Jsou-li obyvatelé, jejichž adresa je ovlivněna odchylkami v komunikacích nebo pseudosilnicích, je třeba jejich příslušnou územní úpravu zadat bez zásahu obyvatele (viz soubory registru) v měsíčních souborech odchylek.

14.4 Označování obce, subjektů obyvatel a městských komunikací. V souladu s články 75 a 76 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení místních celků musí městské rady dokonale identifikovat každou městskou komunikaci, celek a centrum obyvatelstva na místě.

Názvy obcí, subjektů a sídel musí být označeny u jejich hlavních vchodů. V jádrech musí být také uvedeno jméno entity populace, ke které patří.

Každá městská komunikace musí být označena názvem schváleným Radou města. V rámci obce nemohou existovat dvě městské komunikace se stejným názvem, pokud se nerozlišují podle typu komunikace nebo podle příslušnosti k různým sídlům obyvatelstva v obci.

Zvolený název musí být na dobře viditelné značce umístěné na začátku a konci ulice a alespoň na jednom z rohů každé křižovatky. Doporučuje se považovat za začátek cesty konec nebo přístup nejblíže centru nebo nejtypičtějšímu místu entity obyvatelstva. Na náměstích bude značka umístěna na její přední budově a u jejích hlavních vchodů.

Ve čtvrtích s nepravidelnými ulicemi, které mají vjezdy nebo náměstí vzhledem k hlavní silnici, musí být umístěno tolik označení, kolik je potřeba pro dokonalou identifikaci. Je vhodné, aby v těchto případech každá budova nesla označení silnice, ke které patří.

14.5 Číslování budov. Městské úřady musí aktualizovat číslování budov jak na komunikacích sídel, tak v rozptýlené části a na každé musí být stanoveno odpovídající číslo. Dále musí v souladu s článkem 75 Nařízení o obyvatelstvu a územním vymezení místních subjektů udržovat odpovídající digitální kartografii nebo, pokud to není možné, přesný odkaz poštovních adres s kartografií připravenou příslušnou správou.

Při číslování budov budou brána v úvahu následující kritéria:

a) Na městských komunikacích musí být všechny hlavní a nezávislé vchody, které umožňují přístup do domů a/nebo prostor, očíslovány bez ohledu na jejich použití. Vedlejší nebo suterénní vchody mohou být očíslovány, jako jsou obchody, garáže, zemědělské přístavky, sklady a další, které mají stejné číslo jako hlavní vchod, který jim odpovídá, s přidaným kvalifikátorem. Pokud jsou na městské komunikaci boky nebo zadní strany budov již očíslovaných na jiných komunikacích, jako jsou obchody, garáže nebo jiné, ke kterým je přístup pouze přes uvedenou stranu nebo zezadu, doporučuje se číslo budovy, přičemž toto číslo je příslušenstvím .

b) Kdykoli to bude možné, budou uplatňována tato kritéria: Na silnicích budou sudá čísla plynule na pravé straně ulice a lichá čísla nalevo v rostoucím směru. Ve čtvercích bude číslování korelativní, je vhodné řadit po směru hodinových ručiček a v každém případě s jediným kritériem jako začátek silnice/čtverce, které vychází z blízkosti středu jednotky obyvatelstva, přístup přes nejbližší silnici, hlavní nebo jiná geografická kritéria.

c) Při duplikátech z důvodu výstavby nových budov nebo z jiných příčin bude k číslu přidáno písmeno A, B, C… jako kvalifikátor.

d) Budovy umístěné v rozšířených oblastech musí být také očíslovány. Pokud by byly rozmístěny podél cest, dálnic nebo jiných tras, bylo by vhodné, aby byly číslovány obdobně jako silnice městského centra. Naopak, pokud jsou zcela rozptýleny, musí mít korelační číslování v rámci jednotného čísla.

Obecně platí, že každá rozšiřovaná stavba musí být identifikována jménem své singulární populační entity, názvem silnice nebo pseudosilnice, do které může být vložena, a číslem, které k ní patří; nebo není-li to možné, názvem entity populace, ke které náleží, a v něm přiděleným jedinečným sériovým číslem.

e) Pro účely nového číslování v plochách nové urbanizace nebo rozšíření komunikací se doporučuje zajistit číslování podle minimální zastavitelné parcely stanovené územním plánováním obce.

15. Zrušovací ustanovení

Usnesení předsedy Národního statistického ústavu a generálního ředitele koordinace kompetencí s autonomními obcemi a územními celky ze dne 30. ledna 2015, kterým se vydávají zastupitelstvu měst technické pokyny k vedení rejstříku. se tímto zrušuje.obecní.

Madrid, 17. února 2020 – Prezident Národního statistického institutu Juan Manuel Rodríguez Poo – Generální ředitel pro autonomní a místní spolupráci Carmen Cuesta Gil.

PŘÍLOHA I
8445.png

8483.png

PŘÍLOHA II
8532.png

8566.png

PŘÍLOHA III
8600.png

8633.png

PŘÍLOHA IV
(Směrný model)
8714.png

PŘÍLOHA V
(Směrný model)
8838.png

PŘÍLOHA VI
(Směrný model)
8970.png

PŘÍLOHA VII
(Směrný model)
9114.png

9188.png

PŘÍLOHA VIII
9338.png

PŘÍLOHA IX
9491.png